●源起
東山嶺南村設掩埋場一事，這是第三次做專題，對於這件事的進展，我一直有在注意，而台南地檢署陳鋕銘檢察官，針對永揚的環評說明書中資料不實，以偽造文書罪起訴永揚公司負責人，和負責撰寫環說書的顧問公司相關人員，這在環境史上具有相當的意義，以永揚掩埋場為案例檢討環評制度再恰當也不過，也期望環保署正視環評制度面的問題。
●節目內容
永揚一般事業廢棄物掩埋場是台灣環境史上，第一起因為環境影響說明書的資料不實而被檢察官起訴的案件。這個掩埋場是否會污染烏山頭水庫的水質，衝擊嘉義縣以及台南縣市兩百萬人的飲用水安全。
為了讓台南縣市居民了解，自己飲用的水源─烏山頭水庫可能遭受污染，嶺南村民和環保團體辦了兩次苦行，台南市的苦行順利結束，但在台南縣，原本已經核准的集會遊行，台南縣警察局後來發現和花卉展的開幕活動撞期，於是以同一時間、同一處所有兩個活動為由，撤銷嶺南村民的集會遊行案。但民間團體抨擊，遊行路線與花卉展場地並不衝突，警方擴大解釋根本是侵犯人權。遊行雖然被撤銷，但嶺南村民決定就前往縣府參加花卉展的開幕活動，但也和新營分局達成共識，村民不會破壞花卉展的作品，也不會喊口號，只散發宣傳單。
嘉南地區大多數的民眾都不知道，自己喝的水來自烏山頭水庫，看了宣傳單才知道，有個掩埋場緊鄰著烏山頭水庫集水區，也希望水庫旁邊最好不要設掩埋場，也有民眾表示，政府要這麼做，人民哪有辦法。
烏山頭水庫在1930年竣工，由被尊稱為「嘉南平原水利之父」的八田與一所規劃，因為它才造就了嘉南平原廣大的糧倉。一開始純粹只作為農業用水，後來曾文水庫完工後，也把水引進烏山頭水庫，運用烏山頭水庫的既有的供水系統。從此，烏山頭水庫不僅肩負著農業的生機，也是嘉南地區工業和民眾生活的水源頭。
和烏山頭水庫集水區只有一路之隔的南盛隆一般事業廢棄物掩埋場，這個開發案正在內政部進行區域計畫變更，從廠址內廣大的水池就可以知道，這裡的地下水相當豐沛。而在這個掩埋場的隔壁，是已經完工的永揚一般事業廢棄物掩埋場，在它興建之前，這裡也有個水池，還曾經是當地居民的飲用水源。
嶺南村民從地質條件質疑掩埋場的結構安全。牛稠子斷層通過永揚和南盛隆掩埋場，而鋪一層不透水布，勢必無法承受垃圾和重機械的重壓而破裂，垃圾滲漏水就會污染地下水。而永揚掩埋場外圍的結構裂開，許多水泥修補的痕跡，確實會讓人擔心掩埋場的污染問題。嶺南村民更進一步提出工研院和中油的地質調查資料證明，如果污水滲漏到地底下，就可能順著烏山頭向斜流入水庫的集水區。
沒有人願意和掩埋場做鄰居，但廢棄物終究要有去處，讓它隨意亂竄對環境危害更大。也因此掩埋場的設置更需要與在地居民溝通，並且詳實的做好各項評估與污染防治。永揚一般事業廢棄物掩埋場的設置過程充滿爭議，業者和居民各說各話。民國九十一年，嶺南村民踏上抗爭之路，他們提出最有利的著力點，就是烏山頭水庫可能會被污染，為了釐清疑慮，台南縣環保局在環評大會中召開監督會議，一直到現在，烏山頭水庫會不會被污染仍舊沒有答案，民間團體和嶺南村民對此會議不抱希望。
司法介入調查，是這個案子重要的轉折。去年九月，台南地檢署陳鋕銘檢察官以環境影響說明書的資料不實，依刑法偽造文書罪，起訴了永揚公司的負責人，以及撰寫環評說明書的顧問公司相關人員。
環說書的內容不實是常態，但是，不管環說書內容如何荒謬，一旦通過環評，開發單位就擁有合法開發的上方寶劍，從來沒有人為環評不實負責。現行的環評制度，是由開發單位出錢委託顧問公司，撰寫環境影響說明書，然後送到環評主管機關審查，造成顧問公司受制於雇主，無法忠實呈現開發的負面影響，制度面的根本問題環保署必須面對。現任環保署環評委員的詹順貴律師建議，由開發業者繳交一定比例的基金給環評主管機關，由環評主管機關依政府採購法公開招標，截斷開發單位直接給他的壓力，才能客觀公正的呈現開發行為對環境的影響。
嶺南村民和警察成了花卉展上最大的人潮。前一天下午六點多，嶺南村民接到台南縣環保局來電，並且傳真告知，永揚一般事業廢棄物掩埋場的所有審查，在司法審判結束前，完全停止。台南縣長也與居民溝通，由民眾建議的專家學者，台南縣政府委託調查地下水是否會流向烏山頭水庫。
但村長陳顯茂並不滿意，他表示，永揚掩埋場，檢查官已經起訴，而依照廢清法而研擬的《公民營廢棄物清除處理機構許可辦法》，已經構成撤銷的要件。但台南縣環保局表示，有關不實的部分，一切尊重司法審判。
除夕這一天，嶺南村民來到總統老家苦行，這樣的動員、遊行，對村民、對社會都是一種耗損，環評制度如果不改革，台灣社會將會持續這樣的輪迴。
●側記
為陳鋕銘檢察官喝采！台南地檢署，讚！
幹記者這麼久，看太多環評不公不義的事，但又能如何？環評主管機關，不管是環保署還是縣市環保局，對於環評內容的疏漏與謬誤，總以「經過環評委員審查通過」來回應，通過環評合法程序，成了行政單位的護身符，也讓開發單位擁有「合法」開發的權利，而因為環評不實而權益受損的人民、環境，還是求助無門。但環評主管機關和開發單位以及纂寫環說書的顧問公司，從來沒有人因為環評不實而付出代價。
永揚掩埋場一案，地方居民蒐集相關證據向檢察官檢舉，陳鋕銘檢察官有檢察長的支持，調查此案。長期以來，司法在維護社會秩序，打擊不法反罪，有目共睹，但在環境犯罪上，總是由行政體系將違法事項、人員移送法辦，卻少見檢調單位主動偵查。向台南地檢署致意，也期望其他縣市的檢調單位加油，別忽略環境這區塊，因為，當行政體系不彰、政府失能失職，司法是人民最後的希望。
●本文轉載自公共電視台「我們的島」節目──第392集「東山再起」。本集將於3月2日週五晚間21:00～22:00播出，3月4日早上08:00～09:00重播。
本集節目精采內容簡介如下：
【封面故事】東山再起
烏山頭水庫旁邊，設了一個掩埋場，它是否會污染水庫，衝擊嘉南地區兩百萬人的飲用水源？（記者陳佳珣報導）
【看守台灣】花園不見了
說起花園新城，最令人羨慕的就是滿山的綠意，但是在今年一月十二日，花園新城內卻傳出了砍樹事件，究竟這是怎麼一回事呢？（記者林燕如報導）
【人與自然】老榕樹生病了
在這裡的小朋友沒有ABCD、也沒有ㄅㄆㄇㄈ、但是對於自然都有一份好奇與關懷，說起生病的老榕樹，每一個小朋友都可以告訴你發生了什麼事？（記者林燕如報導）
http://www.udn.com/2007/3/3/NEWS/NATIONAL/NAT5/3742809.shtml
我們的島》花園不見了
【公共電視台／記者林燕如／整理報導】 2007.03.01 07:09 pm
圖片／公視我們的島節目提供
圖片／公視我們的島節目提供
●緣起
聽社區的居民說，發現樹被砍的第一個居民，很生氣不知道該怎樣阻止他們時，曾經用肉身擋住他們的鋸子，然後馬上就動員社區居民一起來捍衛樹木的生命，聽了很感動，有多少人曾經真的對樹付出多少關心呢？當夏日炎炎樹木提供了我們遮蔭的地方、淨化了污濁的空氣，可是絕大部分的時間我們對它是不聞不問的。藉由這次的事件，讓我接觸到花園新城，這個過去我只知道有很多名人居住的地方，除去了他們名人的身分背後，花園新城有什麼迷人的地方呢？
●側記
這幾次來到花園新城，都深深覺得這裡的狗真的很幸福。不必受限在狹隘的籠子內，可以有廣大的山頭任意奔跑，不過聽說這是有賴愛護動物的人士所爭取而來的，他們熱心的打理每ㄧ隻流浪狗貓，所以這裡的流浪動物看起來都十分清爽，在這社區裏融合了有愛樹人士、也有為動物權奔走的、也有藝術家，讓這個社區的文化多元而精采，而一個社區擁有了自己的個性之後，，自然也吸引了ㄧ些共同特色的人進住。我想很難有ㄧ個社區可以擁有像花園新城這樣的自然環境，但是從愛護自己的家、愛護自己的社區開始著手，應該是每個人都可以嘗試看看的。
車行上山，看到花園新城的招牌之後，還要再往前開十分鐘，才算真正進入花園新城社區，一進去視野馬上就有了不同，大片的綠意就這樣跳入眼簾，讓人心曠神怡。
花園新城是民國五十七年由修澤蘭設計師所興建，是全台首座依山勢而建的社區，仿歐美的屋宅設計在當時十分轟動，再加上修澤蘭是蔣中正乾女兒的身分，更是增添光環，在當時若不是達官顯要，即使有錢也無法順利進住。
由於設計的構想不同於一般社區，修女士利用整片自然景觀，將住宅安插其中，樹林自然錯置，渾然天成的景緻，可以說是人與自然和諧共處的最佳典範。
但今天的到訪卻不是純粹欣賞美景，而是因為砍樹的風波，誰也料想不到，當初興建都鮮少砍樹，甚至還四處種樹的花園新城，今天卻會因為建商要興建售屋中心而選擇砍樹，而當初會住進花園新城的住戶，多半是因為喜歡這座山林，喜歡與自然為舞，所以選擇在這邊居住，在這麼多年的綠地相依之後，建商不顧民眾請願，執意砍樹，於是一群愛社區的居民，紛紛起身為家鄉樹木請命，希望可以留下這一群相依的老友們，讓花園新城依舊是花園。
http://www.udn.com/2007/3/3/NEWS/NATIONAL/NAT5/3742808.shtml
東山嶺南村設掩埋場一事，這是第三次做專題，對於這件事的進展，我一直有在注意，而台南地檢署陳鋕銘檢察官，針對永揚的環評說明書中資料不實，以偽造文書罪起訴永揚公司負責人，和負責撰寫環說書的顧問公司相關人員，這在環境史上具有相當的意義，以永揚掩埋場為案例檢討環評制度再恰當也不過，也期望環保署正視環評制度面的問題。
●節目內容
永揚一般事業廢棄物掩埋場是台灣環境史上，第一起因為環境影響說明書的資料不實而被檢察官起訴的案件。這個掩埋場是否會污染烏山頭水庫的水質，衝擊嘉義縣以及台南縣市兩百萬人的飲用水安全。
為了讓台南縣市居民了解，自己飲用的水源─烏山頭水庫可能遭受污染，嶺南村民和環保團體辦了兩次苦行，台南市的苦行順利結束，但在台南縣，原本已經核准的集會遊行，台南縣警察局後來發現和花卉展的開幕活動撞期，於是以同一時間、同一處所有兩個活動為由，撤銷嶺南村民的集會遊行案。但民間團體抨擊，遊行路線與花卉展場地並不衝突，警方擴大解釋根本是侵犯人權。遊行雖然被撤銷，但嶺南村民決定就前往縣府參加花卉展的開幕活動，但也和新營分局達成共識，村民不會破壞花卉展的作品，也不會喊口號，只散發宣傳單。
嘉南地區大多數的民眾都不知道，自己喝的水來自烏山頭水庫，看了宣傳單才知道，有個掩埋場緊鄰著烏山頭水庫集水區，也希望水庫旁邊最好不要設掩埋場，也有民眾表示，政府要這麼做，人民哪有辦法。
烏山頭水庫在1930年竣工，由被尊稱為「嘉南平原水利之父」的八田與一所規劃，因為它才造就了嘉南平原廣大的糧倉。一開始純粹只作為農業用水，後來曾文水庫完工後，也把水引進烏山頭水庫，運用烏山頭水庫的既有的供水系統。從此，烏山頭水庫不僅肩負著農業的生機，也是嘉南地區工業和民眾生活的水源頭。
和烏山頭水庫集水區只有一路之隔的南盛隆一般事業廢棄物掩埋場，這個開發案正在內政部進行區域計畫變更，從廠址內廣大的水池就可以知道，這裡的地下水相當豐沛。而在這個掩埋場的隔壁，是已經完工的永揚一般事業廢棄物掩埋場，在它興建之前，這裡也有個水池，還曾經是當地居民的飲用水源。
嶺南村民從地質條件質疑掩埋場的結構安全。牛稠子斷層通過永揚和南盛隆掩埋場，而鋪一層不透水布，勢必無法承受垃圾和重機械的重壓而破裂，垃圾滲漏水就會污染地下水。而永揚掩埋場外圍的結構裂開，許多水泥修補的痕跡，確實會讓人擔心掩埋場的污染問題。嶺南村民更進一步提出工研院和中油的地質調查資料證明，如果污水滲漏到地底下，就可能順著烏山頭向斜流入水庫的集水區。
沒有人願意和掩埋場做鄰居，但廢棄物終究要有去處，讓它隨意亂竄對環境危害更大。也因此掩埋場的設置更需要與在地居民溝通，並且詳實的做好各項評估與污染防治。永揚一般事業廢棄物掩埋場的設置過程充滿爭議，業者和居民各說各話。民國九十一年，嶺南村民踏上抗爭之路，他們提出最有利的著力點，就是烏山頭水庫可能會被污染，為了釐清疑慮，台南縣環保局在環評大會中召開監督會議，一直到現在，烏山頭水庫會不會被污染仍舊沒有答案，民間團體和嶺南村民對此會議不抱希望。
司法介入調查，是這個案子重要的轉折。去年九月，台南地檢署陳鋕銘檢察官以環境影響說明書的資料不實，依刑法偽造文書罪，起訴了永揚公司的負責人，以及撰寫環評說明書的顧問公司相關人員。
環說書的內容不實是常態，但是，不管環說書內容如何荒謬，一旦通過環評，開發單位就擁有合法開發的上方寶劍，從來沒有人為環評不實負責。現行的環評制度，是由開發單位出錢委託顧問公司，撰寫環境影響說明書，然後送到環評主管機關審查，造成顧問公司受制於雇主，無法忠實呈現開發的負面影響，制度面的根本問題環保署必須面對。現任環保署環評委員的詹順貴律師建議，由開發業者繳交一定比例的基金給環評主管機關，由環評主管機關依政府採購法公開招標，截斷開發單位直接給他的壓力，才能客觀公正的呈現開發行為對環境的影響。
嶺南村民和警察成了花卉展上最大的人潮。前一天下午六點多，嶺南村民接到台南縣環保局來電，並且傳真告知，永揚一般事業廢棄物掩埋場的所有審查，在司法審判結束前，完全停止。台南縣長也與居民溝通，由民眾建議的專家學者，台南縣政府委託調查地下水是否會流向烏山頭水庫。
但村長陳顯茂並不滿意，他表示，永揚掩埋場，檢查官已經起訴，而依照廢清法而研擬的《公民營廢棄物清除處理機構許可辦法》，已經構成撤銷的要件。但台南縣環保局表示，有關不實的部分，一切尊重司法審判。
除夕這一天，嶺南村民來到總統老家苦行，這樣的動員、遊行，對村民、對社會都是一種耗損，環評制度如果不改革，台灣社會將會持續這樣的輪迴。
●側記
為陳鋕銘檢察官喝采！台南地檢署，讚！
幹記者這麼久，看太多環評不公不義的事，但又能如何？環評主管機關，不管是環保署還是縣市環保局，對於環評內容的疏漏與謬誤，總以「經過環評委員審查通過」來回應，通過環評合法程序，成了行政單位的護身符，也讓開發單位擁有「合法」開發的權利，而因為環評不實而權益受損的人民、環境，還是求助無門。但環評主管機關和開發單位以及纂寫環說書的顧問公司，從來沒有人因為環評不實而付出代價。
永揚掩埋場一案，地方居民蒐集相關證據向檢察官檢舉，陳鋕銘檢察官有檢察長的支持，調查此案。長期以來，司法在維護社會秩序，打擊不法反罪，有目共睹，但在環境犯罪上，總是由行政體系將違法事項、人員移送法辦，卻少見檢調單位主動偵查。向台南地檢署致意，也期望其他縣市的檢調單位加油，別忽略環境這區塊，因為，當行政體系不彰、政府失能失職，司法是人民最後的希望。
●本文轉載自公共電視台「我們的島」節目──第392集「東山再起」。本集將於3月2日週五晚間21:00～22:00播出，3月4日早上08:00～09:00重播。
本集節目精采內容簡介如下：
【封面故事】東山再起
烏山頭水庫旁邊，設了一個掩埋場，它是否會污染水庫，衝擊嘉南地區兩百萬人的飲用水源？（記者陳佳珣報導）
【看守台灣】花園不見了
說起花園新城，最令人羨慕的就是滿山的綠意，但是在今年一月十二日，花園新城內卻傳出了砍樹事件，究竟這是怎麼一回事呢？（記者林燕如報導）
【人與自然】老榕樹生病了
在這裡的小朋友沒有ABCD、也沒有ㄅㄆㄇㄈ、但是對於自然都有一份好奇與關懷，說起生病的老榕樹，每一個小朋友都可以告訴你發生了什麼事？（記者林燕如報導）
http://www.udn.com/2007/3/3/NEWS/NATIONAL/NAT5/3742809.shtml
我們的島》花園不見了
【公共電視台／記者林燕如／整理報導】 2007.03.01 07:09 pm
圖片／公視我們的島節目提供
圖片／公視我們的島節目提供
●緣起
聽社區的居民說，發現樹被砍的第一個居民，很生氣不知道該怎樣阻止他們時，曾經用肉身擋住他們的鋸子，然後馬上就動員社區居民一起來捍衛樹木的生命，聽了很感動，有多少人曾經真的對樹付出多少關心呢？當夏日炎炎樹木提供了我們遮蔭的地方、淨化了污濁的空氣，可是絕大部分的時間我們對它是不聞不問的。藉由這次的事件，讓我接觸到花園新城，這個過去我只知道有很多名人居住的地方，除去了他們名人的身分背後，花園新城有什麼迷人的地方呢？
●側記
這幾次來到花園新城，都深深覺得這裡的狗真的很幸福。不必受限在狹隘的籠子內，可以有廣大的山頭任意奔跑，不過聽說這是有賴愛護動物的人士所爭取而來的，他們熱心的打理每ㄧ隻流浪狗貓，所以這裡的流浪動物看起來都十分清爽，在這社區裏融合了有愛樹人士、也有為動物權奔走的、也有藝術家，讓這個社區的文化多元而精采，而一個社區擁有了自己的個性之後，，自然也吸引了ㄧ些共同特色的人進住。我想很難有ㄧ個社區可以擁有像花園新城這樣的自然環境，但是從愛護自己的家、愛護自己的社區開始著手，應該是每個人都可以嘗試看看的。
車行上山，看到花園新城的招牌之後，還要再往前開十分鐘，才算真正進入花園新城社區，一進去視野馬上就有了不同，大片的綠意就這樣跳入眼簾，讓人心曠神怡。
花園新城是民國五十七年由修澤蘭設計師所興建，是全台首座依山勢而建的社區，仿歐美的屋宅設計在當時十分轟動，再加上修澤蘭是蔣中正乾女兒的身分，更是增添光環，在當時若不是達官顯要，即使有錢也無法順利進住。
由於設計的構想不同於一般社區，修女士利用整片自然景觀，將住宅安插其中，樹林自然錯置，渾然天成的景緻，可以說是人與自然和諧共處的最佳典範。
但今天的到訪卻不是純粹欣賞美景，而是因為砍樹的風波，誰也料想不到，當初興建都鮮少砍樹，甚至還四處種樹的花園新城，今天卻會因為建商要興建售屋中心而選擇砍樹，而當初會住進花園新城的住戶，多半是因為喜歡這座山林，喜歡與自然為舞，所以選擇在這邊居住，在這麼多年的綠地相依之後，建商不顧民眾請願，執意砍樹，於是一群愛社區的居民，紛紛起身為家鄉樹木請命，希望可以留下這一群相依的老友們，讓花園新城依舊是花園。
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