2007.01.03  中國時報 憲兵執法過當 李傑火大要辦人 吳明杰/台北報導

對於憲兵在元旦升旗典禮中以摀嘴拖人的執法方式,據了解,國防部長李傑看到報導後大為光火,昨天一早就立即召集幕僚開會檢討,並直言憲兵摀人嘴巴就是不對,哪有勤務教範教官兵要這樣?

憲令部記兩指揮官小過

李傑隨後並下令國防部督察室對憲兵進行調查以還原真相,同時要求憲兵未來執行勤務時應以制服憲兵為主,才能展現專業態度和優良形象。

據指出,憲令部昨天下午針對這次事件召開檢討會後,於晚間已向國防部提報,包括當天負責指揮憲兵勤務的二○二指揮部指揮官王倫輝少將以及分區指揮官林炎能上校,已經向憲令部自請處分。憲令部初步決定將兩人記小過一次,至於值勤的官兵則不予處分。

另據了解,憲令部已詢問當天掏出毛巾摀住婦人口鼻的該名憲兵說法。據這名憲兵指稱,當時是一時情急,怕長官聽到「阿扁下台」的聲音,因此出手想摀住婦人嘴巴,但又因為手很髒,怕婦人覺得不衛生,才會又想到拿出毛巾摀嘴。這名憲兵事後想想,坦承自己的舉動太過度。

檢討會沒人承認下過令

不過,關於這次的執法動作到底是由誰下令,包括國防部、憲令部和特勤中心昨天開完檢討會後,雖然有單位主官願意自請處分扛起責任,但仍舊沒有任何官員坦承是自己下令,最後各單位還是推到執行勤務的小兵身上。

國防部官員表示,李傑在召開內部檢討會後,對這次事件已下了四點指示,其中包括憲兵摀人口鼻的作為明顯失當,督察室應清楚查察事實並還原真相,並釐清責任歸屬﹔憲兵雖有司法警察身分,但在執行憲警聯合維安勤務時,若發生民眾騷擾事件,應以協調警方處理為主﹔憲兵未來執行任務,應檢派制服同仁為主,並明確專責任務的執行,以展現憲兵的專業態度和優良形象﹔這次任務執行雖有部分人員作為失當,也有精進檢討空間,但未來憲兵仍應認真執行任務。

國防部無權查特勤中心

官員說,整個總統維安的特種勤務是由國安局特勤中心負責,憲兵只是納編二○二指揮部給國安局指揮運用,因此相關疏失的檢討,國防部只能就憲兵部分檢討,國防部督察室要調查,也僅能就軍方的權責部分,更高層級應由國安局方面自行檢討,國防部也無權對特勤中心進行調查。

http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content-forprint/0,4066,110501+112007010300015,00.html



2007.01.03  中國時報

坦承督導不周 特勤副指揮官 許立孟中將自請處分

吳明杰/台北報導


對於憲兵在元旦升旗典禮中執法不當,特勤中心副指揮官許立孟中將二日坦承督導不周,概括承受所有責任,將向國安局長薛石民自請處分。不過他會協調國防部,希望不要處分執行任務的基層官兵,因為相關責任本應由主官一肩扛起。

負責規畫這次勤務的國安局特勤中心昨天上午召開檢討會,會中許立孟要求憲兵學習認錯。據透露,在特勤中心召開的內部檢討會中,特勤官員對於憲兵的處置作為大為光火,甚至有人質疑與會憲兵官員說,「這是哪個豬幹部想出來的方法?用毛巾摀嘴扛出去,簡直就像要推出去午門斬首一樣!」

不過由於憲兵的懲處權責在國防部,特勤中心無權懲處憲兵,最後是在許立孟說要自請處分後,憲兵方面才由二○二指揮部當天的分區指揮官林炎能上校「代表」,向特勤中心表態願意向國防部自請處分。

據了解,特勤中心在元旦前夕的聯合警衛任務協調會中,對憲兵執法時的任務提示,確實曾要求必須以「嚴正執法、果斷處理」為原則,不過並未指示憲兵攜帶毛巾、甚至以摀人嘴巴的方式執法。

至於憲兵當時還大喊「中華民國萬歲」口號以壓制「阿扁下台」的聲音,有特勤官員坦承,這部分確實是特勤下的命令,目的原本就是希望避免衝突,不要動手動腳,才會決定以「中華民國萬歲」的口號反制,沒想到憲兵卻弄巧成拙。

經內部檢討,據了解,特勤中心認為,憲兵會出現以毛巾摀嘴的執法動作,充分顯示二○二指揮部的憲兵不僅訓練不足、經驗不夠。最重要的原因則是主官也缺乏擔當,更缺乏處理抗議事件的智慧,才會導致執法過當。特勤中心要求二○二指揮部應該要深切檢討。

另有憲兵自己內部將領也批評二○二指揮部表示,早年抗議事件更加嚴重的時代,也從未發生這種狀況,憲兵執行勤務不力,應該和義務役的官兵經驗不足有關,憲兵執行這類勤務應該以志願役官兵為主,並且增加女士官人數,才能有效避免類似狀況發生。

http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content-forprint/0,4066,110501+112007010300016,00.html



2007.01.03  中國時報

軍隊國家化? 先戒「禁衛軍」馬屁文化

吳明杰/特稿


軍中近年來馬屁風波不斷,沒想到連過去讓人尊敬的憲兵,現對異議者都可做出摀嘴抬人的動作。整個軍中文化會如此發展,無非就是因為拍馬屁有用。只要為一人而戰,就有機會升官加爵;為兩千三百萬人而戰,反而提早解甲歸田。

軍隊是一個階級性的組織,上級對下級擁有絕對性的權力,因此文化的塑造是上行下效,長官拍馬屁若升官,下屬當然有樣學樣。只是過去拍馬屁者,多數是頂層的高階將領,但現在拍馬屁的風氣,已經風行草偃感染到基層官兵。照這樣下去,未來義務役的官兵退伍後,學到的馬屁技巧,恐怕會比軍事技能還要來的多。

而近年來軍中的馬屁技巧,已經越來越「精進」。從以前拍在大腿上,到現在可以說出「你是我的巧克力」,直接拍到心坎裡。甚至誇張到像元旦升旗典禮那樣,三軍統帥都已經走了,根本看不到,憲兵弟兄還可以繼續「奮戰」。

其實就算拍馬屁後引發外界非議,軍中似乎也沒什麼好檢討的,因為三軍統帥不僅喜歡,還會替這些拍馬屁而「被誤解」的單位出氣。像日前陳總統就指責不懂這種被奉承是「巧克力」有多快樂的人,根本是「扭曲人性」;如此一來,更是為軍中指引出一盞「明燈」,等於告訴國軍:盡量拍不用怕,這樣做就對了。

觀察民進黨執政這六年多來,軍中爆出的馬屁事件數都數不清,外界也一再提出質疑,然而拍馬屁的人仍舊一個個升官。因為這些人很清楚,為繳稅供給自己薪資的兩千三百萬人而戰,還不如為有機會拔擢自己升官的三軍統帥一人而戰。就算國防部長李傑三令五申,要求部隊不要再有馬屁動作,卻仍有這麼多人爭先恐後拍馬,可見問題只出現在一個人身上,就是三軍統帥。

儘管陳水扁總統不斷宣揚軍隊國家化是民進黨執政的重要政績,但陸續從這些馬屁事件的發生可以看出,國軍只不過是從過去國民黨的「黨軍」,演變成陳總統個人的「禁衛軍」。如果無法去除軍中的馬屁文化,國軍離軍隊國家化的路程恐怕還很遠。

http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content-forprint/0,4066,110501+112007010300017,00.html




2007.01.03  中國時報

憲兵擴權氣焰高 軍中也搖頭

吳明杰/台北報導


憲兵近年來不斷擴充兵員,姿態也跟著升高,不少軍方將領談到憲兵都嗤之以鼻,連軍檢單位都跟憲兵槓上。

像是前憲兵參謀長蔡森豪涉嫌以假發票報情報業務費一案,國防部早已接獲檢舉,並指示憲令部調查。沒想到憲兵遲遲不辦,甚至有憲兵將領放話說,「我就是不辦,只要是憲兵的事就由我決定,你能怎麼樣?」搞得國防部和軍檢火大,乾脆直接接手調查,並堅持不讓憲兵介入。據了解,被軍檢改列被告的蔡森豪,已即將被軍檢起訴。

對於憲兵接二連三一再發生引人非議的狀況,據了解,連憲兵出身的總統府侍衛長何雍堅也看不下去。就以這次摀嘴抬人的動作為例,何雍堅在內部檢討時認為,這在過去根本是不可能發生的事。

另據透露,先前曾一度傳出憲兵司令盧台生可能接任軍情局長職務,不少友人都私下向盧台生道賀。不過盧台生對軍情局長一職根本不在乎,還質疑軍情局的情報有幾份是真的,並直言:「誰知道中共有幾顆飛彈對準台灣?有誰能夠查證?隨便說說你也當真。」他並自豪憲兵的情蒐資料才是貨真價實,也認為幹憲兵司令比幹軍情局長有成就多了。

有軍方將領說,現在這個年代,越有權力或越高階的官員低調都來不及。像是陸軍司令胡鎮埔本月要嫁女兒,連帖子都不敢發,本來連國防部長李傑都沒給,後來是在李傑要求下,胡鎮埔才補發請帖給少數幾位部內高層長官。

將領說,沒想到就在國軍將領都很低調時,憲兵將領卻越來越高調。像是日前有民進黨立委痛批盧台生在搭飛機時,居然下令封鎖貴賓室,連立委都進不去。連綠營立委都看不下憲兵高官這種氣勢,整個社會對憲兵的觀感怎會好?

http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content-forprint/0,4066,110501+112007010300018,00.html



2007.01.03  中國時報

回饋巧克力部隊 鐵衛營區大修 府埋單

吳明杰/台北報導


據了解,為回饋憲兵部隊近年來對陳總統的「忠貞表現」,先前總統府特別編列近億預算(而非使用國防部預算),為負責照顧總統安全的憲兵鐵衛隊整修營區,好讓「巧克力部隊」可以過得更舒服一點。

據指出,負責總統及其家人安全的憲兵三二二營,也就是位於玉山官邸對面的憲兵「玉山營區」新營舍,上周已經落成使用;而位於總統府旁的二一一營「寶慶營區」,目前正趕工改建中。

憲兵官員解釋說,總統府應是鑑於兩個憲兵營區老舊才會撥款改建,並非特別獨厚這兩個負責維護總統安全的憲兵單位。同時,這兩個營區的改建都是由總統府方面規畫,憲令部不清楚。

特別的是,憲兵其他營區使用的修繕費,則編列在國防部憲兵司令部的預算中。奇特的是,既然總統府有足夠經費改建憲兵營區,先前卻又喊窮沒錢修理只有兩百多萬的玉山官邸遮光罩,甚至最後還要國安局出錢。

另據了解,憲兵已取代過去陸軍六軍團,負責衛戍台北市的任務,並將自己定位在「保護性武力」的軍種。

http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content-forprint/0,4066,110501+112007010300019,00.html




2007.01.03  中國時報

變相施暴 可訴追刑責、請求國賠

張孝義/特稿


元旦總統府前升旗典禮,爆發憲兵用毛巾強摀嗆扁婦女的嘴巴,阻止她繼續喊叫。總統府前「表現英勇」的憲兵,其作為恰巧嚴重破壞了憲法保障的人民權利。

依憲法第十一條規定「人民有言論、講學、著作及出版之自由」,許姓婦人僅在闡述她的看法,當然屬於言論自由,而且依憲法第廿三條比例原則,她的行為根本不得受限。而且,五、六個大男人在陳總統已離場兩分鐘後,強抬、摀嘴的行為,完全不符執法的比例原則。

依憲法廿四條規定,「凡公務員違法侵害人民之自由或權利者,除依法律受懲戒外,應負刑事及民事責任。被害人民就其所受損害,並得依法律向國家請求賠償。」所以,許婦不但可訴追當天施暴憲兵的刑責,更可請求國賠。憲兵到底觸犯什麼刑責?依轉播的新聞畫面,施暴憲兵的行為可能涉刑法三○四條「以強暴、脅迫使人行無義務之事或妨害人行使權利者」的妨害自由罪,許姓婦人持有驗傷單,可控告這些施暴的憲兵傷害罪。

施暴憲兵如果是依長官命令行事,依刑法第廿一條規定,是可以不罰。但是,憲兵長官竟然將爛攤子丟給下屬,如果長官堅稱未曾下令,這幾名施暴憲兵依刑法第一三四條規定「公務員假借職務上之權力、機會或方法」犯罪,將加重其刑二分之一。

http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content-forprint/0,4066,110501+112007010300020,00.html
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