2006.11.29  中國時報 居美身分若變更 綠卡應快到手了 王良芬/新聞分析

今年八月卅一日上午,陳致中帶著懷孕的妻子黃睿靚,到美國在台協會辦理簽證。此舉令人不解,因為以外國學生身分,畢業後在美申請實習(Practical Training)一年,只需經過紐約大學簽認即可,無須換發或是重新簽證。陳致中夫婦辦理的究竟是什麼簽證?

陳致中夫婦居留美國,有幾種途徑可以選擇。一是,他如果順利申請到博士班,換發學生簽證(F─1),以便今後在美繼續學業。不過,陳致中拖到各大學都開學一段日子後,才和妻子返回紐約,因此不太可能是秋季班的學生簽證。至於明年春季班,學校不會這麼早簽發入學許可。

第二,陳致中可循多數外國留學生的前例,以碩士身分申請職業簽證(H─1),大前提是必須有公司雇用他,並是一份全時的正職工作。目前美國H─1簽證名額十分吃緊,各國人士都在搶名額,許多人今年落空還是先遞案,然後以實習身分等待明年配額。畢業當年能搶到H─1簽證名額者,當屬少數的幸運兒。

以法律這一行業來說,美國多是優秀的人去唸法學院,競爭十分激烈,許多人必須投遞上百封求職信,歷經大小面試陣仗,才得到全職工作機會。法律界多由勤奮刻苦的猶太人把持,新進菜鳥謹小慎微,幾乎全年無休假,經常加班到天亮,當年小約翰甘迺迪即被操練得苦不堪言。

陳致中稱畢業後即已開始實習,但期間他兩度返台度假、探親,每次停留時間都超過一個多月,即使是「美國的王子」小約翰甘迺迪也無此特權。

第三,陳致中可以投資移民的身分,申請E─1簽證。許多兩岸三地的有錢人以此方式,順利拿到綠卡。根據美國投資移民方案(簡稱EB─5),美國公民及移民總署(簡稱USCIS)每年開放一萬名合格的投資者及其直系家屬移民,其中五千個保留給「區域中心專案」的投資者,一年內可拿到綠卡。

成為一名合格的投資移民需要投資一百萬美元,為美國公民或永久外籍居民提供至少十個工作機會。若在低就業地區投資,則投資門檻可以降到五十萬美元,投資金額可以分期匯入。

以邱毅爆料所稱的大華超市,就其經營規模看,不論是合夥或是單獨買下金額必然超過一百萬美元,雇用員工也在十人以上。

第四,陳致中可以家人在台灣遭到政治迫害或打壓為由,在美提出政治庇護申請。其申請表格是I─589。申請人提出證實自己身分的證據,如護照、出入境紀錄卡(I─94),以及遭迫害的證明。例如,因台灣政黨惡鬥、司法不公偵辦國務機要費、台開案等,這些證據包括國家狀況報告、報紙報導、目擊者或者專家的證詞、醫學或心理學紀錄。

但若是申請政治庇護,基本上陳致中不應兩度返台,甚至到美國在台協會辦理簽證,因為這不合邏輯。既然申請人恐懼在母國遭到迫害,沒有理由兩度返國,在美身分變換問題,可以在美國直接向美國公民及移民總署遞件。

陳致中原持有F─1的學生簽證,是無法直接申請綠卡,而且離開美國,就不易再入境。若是他已在美國在台協會換發簽證的話,不論是H─1、E─1,都意謂著他的綠卡路不遠了。

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2006.11.29  中國時報 批國務費案 羅文嘉:陳總統言詞矛盾涉偽證 實在糟糕 曾薏蘋、吳典蓉/台北報導

總統陳水扁倚重的子弟兵羅文嘉,昨天在美國波士頓大學演講時,公開批扁涉及的國務機要費案。他說,看到起訴書,「陳總統言詞前後矛盾,而且居然還涉及偽證,實在是很糟糕的事。」

羅文嘉昨晚接受本報記者訪問時表示,陳水扁總統是他第一個、也是唯一的老闆,他根本不相信扁會貪污,因為扁的生活只有政治、沒有娛樂,但扁和馬英九的狀況一樣,將國務機要費當成特別費,後來為了處理相關法律問題,「說了第一個謊後,只好又說很多謊來圓謊。」

北高選舉 檢驗黨的信任度

羅文嘉表示,他將會回台灣投票,他也決心近期內要回台灣作一些事,從國外很多例子看來,很多政黨遇到挫折後,就會一直極端化,他很擔心民進黨也走上這樣的路,因此回來後,他希望能結合一些志同道合的同志,繼續在黨內進行改革。

他認為,民進黨要堅持的標準很簡單,就是二○○四年的選舉主軸「相信台灣、堅持改革」,唯有如此,民進黨才會有希望。

對於總統媳婦黃睿靚是否回台生產?他說:「如果陳總統當了美國人的阿公,恐怕會影響民進黨的形象。」

對於即將面臨的北高市長選舉,羅文嘉認為,民進黨馬上會面臨一個殘酷的考驗,選舉結果將是一個檢驗,檢驗社會對民進黨還有多少信任,多少期許。

扁當美國人阿公 影響黨形象

聽到羅文嘉批評第一家庭,同樣身為扁嫡系子弟的高志鵬相當不滿。高志鵬說,所有人出面批評,他都可以謝謝指教,大老沈富雄的批判,他也可以感謝前輩指教,「但文嘉跳出來講,我真的無法接受。全世界都可以與扁劃清界線,但羅文嘉不行,真是世態炎涼。」

正在美國哈佛大學進修的前客委會主委羅文嘉,昨天在波士頓大學舉行一場演講,席間還有前陸委會副主委邱太三。羅文嘉演講中,罕見提起陳總統的國務機要費案。

他說,他看起訴書,最納悶的是,為什麼會有偽證出現呢?為什麼會有所謂「南線專案」出現呢?為何前後的說法,言詞矛盾,這些事情出現呢?他認為這是很糟糕的事情。他覺得這個事情,反而是比較嚴重的。

羅文嘉打趣地說,有個朋友寫e-mail告訴他說:「文嘉我很慶幸你那時候離開了,否則你現在可能也是陳瑞仁檢察官起訴書裡頭的一個。」

談到陳水扁總統兒子陳致中與媳婦黃睿靚是否留在美國生產。羅文嘉指出,二千年陳總統競選的時候,當時他做了一個電視廣告,說宋楚瑜一家多少人,有多少人有美國護照,結果,陳總統自己說過:「不會作美國人阿公。」

羅文嘉說,台灣一般的國民他可以自由選擇,但如果身為元首或副元首甚至行政院長,總統應該要以身作則,表示對這個國家的信心。如果陳總統當了美國人的阿公,恐怕會影響民進黨的形象。

他強調,黃睿靚滯留美國待產並不妥當,因為如果身為元首,陳總統應該要以身作則,表示對這個國家的信心。

憂心在谷底的黨 往極端發展

這時台下聽眾再次確認:「所以你認為陳總統絕對不可以成為美國人的阿公?」羅文嘉回應:「我自己看法是這樣。」

他說,一個國家元首,如果對自己的國家都沒有信心,怎麼說服人民對自己有信心。同樣來看陳致中的問題,他覺得不是技術上的問題,是本質的問題。其實在台灣這樣的處境,國民可以自由選擇,但身為國家元首,副元首甚至是行政院長,應該以身作則,表示對國家的信心。他認為本質確定,技術性問題就搞定。

羅文嘉強調:「以前我們用什麼標準,去檢驗別人的時候,現在也同樣接受別人檢驗,這是公平的。如果有哪些事情是因為家庭或很多的困難,個人因素,其實也應該努力克服。」

對於民進黨最近表現。羅文嘉說,他人不在其中,對於做事的人來講未必公平。但他沉痛說,自己確實覺得有點失望。但失望的一定不只是自己,很多社會上民進黨支持者,都會覺得失望。「我非常憂心已經走到谷底的民進黨未來的發展可能會變得極端。」

藍綠化解衝突 須靠溝通對話

對於台灣的政治環境,羅文嘉引述北愛爾蘭為例,說藍綠雙方 必須溝通對話,才能化解衝突。羅文嘉說:「我記得其中一個、主要領導者說過一段話,我們知道我們不可能用武力去戰勝對方,對方也不可能用武力來戰勝我們,我不希望我們的子孫,一代又一代,一直活在這種武力衝突中。我相信台灣也是一樣,我們也希望我們跟中國,不同的意見,不同的主張,最後是能夠透過對話。」

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2006.11.29  中國時報 明公布近8年資料 聘會計師理帳 馬捐款總額近7000萬 劉添財、蔡依蒨、劉鳳琴/台北報導

台北市長馬英九特別費爭議,在專業會計師加入查帳清理歷年捐款明細後,大致已整理就緒,但為求慎重起見,決定明(卅)日上午十時由副市長金溥聰偕同會計師對外召開記者會詳細說明,但不會逐筆公布以免引起相關當事人的困擾;相關資料也會盡速送給檢方做為偵辦參考。

錢捐自設基金會 馬:公益用

至於馬英九的特別費,其中公益捐款部分是否如外界所指,大部分進了馬英九創辦的「敦安社會福利基金會」、以及「新台灣人文教基金會」,馬英九則回應,捐錢給基金會,基金會不是他的私產,錢捐出來之後,已成為公益之用。

馬英九指出,敦安社會福利基金會專門所做包括:青少年的輔導,憂鬱症輔導,及青少年領袖的培訓,而他們的業務在網站上都可查的到,錢並不是捐給馬英九家。

至於新台灣人文教基金會,馬英九強調這個基金會專做推動本土文化,基金會舉辦了全台灣有史以來第一次的閩南語、及客家語大專學生辯論會,與台北市府推動鄉土語言的政策完全一致。馬英九反擊,如果這兩個基金會的工作不算公益,那什麼才算?

陷入特別費風暴的馬英九,為了釐清個人帳目,特別委請國內知名會計師事務所的專業會計師,幫忙核對清查帳戶及捐款等資料,清查告一段落後,所有資料都會提供查黑中心承辦檢察官侯寬仁。

侯寬仁在查辦馬英九特別費案時,與陳瑞仁查辦國務機要費案有明顯不同。陳瑞仁查辦國務機要費時,僅就須單據報銷部分偵查。至於以「領具」而未檢具單據領取的機密費部分,並未涉入。

陳瑞仁認為,此部分縱有違相關審計法規,亦難認有刑法上之認識,自不得僅因具領時未檢附單據,即遽認有不法所有之意圖。侯寬仁於追查馬英九的特別費案時,則對於匯入馬英九帳戶,以領據支領的部分,卻窮追不捨,並暗指馬涉嫌違反預算法。

馬英九擔任市長即將屆滿八年,年來對匯入帳戶的特別費,究竟有無剩餘,他坦然表示並不知道,事實上一下要釐清近八年的帳目,並非易事,因此馬英九聘請國內知名會計師事務所的專業會計師,來幫忙他弄清楚所有帳目。

薪水入妻帳戶 代捐公益團體

據指出,馬英九的薪水,每月都有相當金額匯入妻子周美青的帳戶內,並由周美青代為捐贈給公益團體。

至八月底止,馬英九至少捐出了五千七百卅一萬四千零六十七元;而匯入馬英九帳戶的特別費,為一千五百四十七萬八千三百八十六元,捐款遠超過特別費。部分受馬英九捐贈過的團體或個人,有的已主動與市府連繫。

市府危機處理小組昨日晚間並與會計師開會,就馬英九市長任內的各項捐款逐一比對,大約有二百筆左右的捐款紀錄,多數都已取得受贈單位的收據或證明,總金額接近七千萬元,其中包括最近捐出等同八年市長特別費匯入私人薪資帳戶的一千五百七十餘萬元、歷次捐款約五百餘萬元以及選舉得票補助款四千七百多萬元等。

據了解,在市府幕僚積極連絡之下,二百多筆的捐款資料已大致都取得受贈單位的收據或證明,他們都不希望馬英九的好意卻落得貪汙罪的下場,不過有些單位不希望在記者會上公布,所以市府記者會上公布的資料並不會太詳細。而會計師們也認為,選舉補助款本就屬於候選人個人財產,捐出這筆款項當然屬私人捐款,並無疑義。

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2006.11.29  中國時報 與翁岳生案併號偵辦 馬特別費案 選前難結案 劉鳳琴/新聞分析

國民黨立院黨日前召開記者會宣稱,馬英九的特別費案,查黑中心會在北高市長選舉前結案,高檢署已公開澄清是子虛烏有;但由查黑中心將司法院長翁岳生的特別費案與馬英九案併入同一案號查辦,選前結案的說法,已不攻自破。

因翁岳生的特別費案,檢察官至今尚未傳訊翁岳生及相關承辦人員,現在距北高市長選舉僅剩八天,其中還有兩個假日,偵辦腳步再快,也不可能趕在選前結案。

查黑中心將翁岳生的特別費案併入馬案一起偵辦,說是為求偵辦的一致性,但兩案受理時間不同,又非同一案件,併入同一案號查辦,給人的感覺相當奇怪,不過,對馬英九而言並無壞處。

翁岳生的特別費雖不及馬市長多,一個月總共十萬五千五百元,但與馬英九雷同的是款項也是匯入帳戶,為特別費挨告後,翁岳生雖透過秘書長范光群召開記者會,聲明匯入帳戶的款項並無剩餘。

不過,口說無憑,這幾天翁院長辦公室的秘書就忙得人仰馬翻,翻箱倒櫃忙著找單據逐筆核對,務求在檢方傳訊時,能即時提出相關資料。

翁岳生擔任司法院長近八年,匯入帳戶以領據領取的特別費也有五百多萬元,以侯寬仁偵訊馬英九的標準,翁岳生屆時恐怕不能僅以「合法支用,並無剩餘」交代,也要具體說明用處。

馬英九雖然被傳訊了兩次,但檢方至今仍是以關係人身分傳訊,並未將之列為被告,如果偵查認為馬英九無涉貪瀆,檢方可以簽結,一旦列為被告,就無法以「簽結」的方式結案,而是起訴或不起訴的問題。

侯寬仁對馬英九的特別費案,偵查的尺度遠比國務機要費案為嚴苛,連無須單據報銷的部分,也逐筆清查,雖然清查未必一定起訴,但已足以讓馬英九有所警覺。

高檢署已表明,侯寬仁結案時,不會循陳瑞仁模式調一審檢察官,因此結案書類將由台北地檢署調查黑中心辦事的周士榆檢察官具名。

周士榆曾協同陳瑞仁偵辦國務機要費案,並在起訴書上具名,對不需單據「形同特別費部分」略而不查,因此圈內人士認為,馬英九案雖然炒得沸沸揚揚,但查黑中心辦案不能有兩套標準,否則何以服人?

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2006.11.29  中國時報 紅衫軍告別戶外 施明德:感恩啦 林庭瑤、林諭林、何博文/台北報導

逐漸不受鎂光燈關照的倒扁紅衫軍,昨晚冒著雨群聚台北站前廣場,為紀念戶外最後一夜熱鬧開起「施主席的轟趴」。反貪倒扁總指揮施明德昨向廣場上的紅衫軍激動吶喊「感恩啦!」也為街頭運動留下最後身影。今起,倒扁場地從戶外轉入室內。

紅衫軍預定今晚六時在火車站集結,晚間八時由鼓隊和鍾馗開道,沿途高喊「阿扁下台」,步行至重慶南路新據點。

紅衫軍台北車站路權今天到期,反貪倒扁總部新聞總監張富忠表示,總部已租下台北市重慶南路鄰近總統府的一處店面,今晚八時將移師該處成立「紅衫軍之家」,未來反貪倒扁活動將暫時移至室內進行,不在室外舉行大型活動。

對於外界關切的倒扁運動財務狀況?張富忠表示,承租重慶南路的「紅衫軍之家」月租約十二萬元,總部近期將整理活動資金結餘對外公布。

反貪倒扁運動從九月九日在凱道上發動,當時夏天經常下起豪大雨,爾後場地轉移到台北站前廣場。倒扁總部決定將運動由室外轉向戶內,昨晚開了一場施主席的轟趴,站前廣場前同樣下起細雨,時序已逐漸入冬。

紅衫軍昨晚冒著雨、頂著風,人數雖僅數百人之多,紅色絲巾隨著手勢飄揚,圍繞在圍城之歌的氣氛之中。紅衫軍領導人與群眾連番上台同歡,忘情高歌,從約翰藍儂的反戰歌曲Imagine唱到KTV國歌「朋友」;每唱完一首還不忘吶喊「阿扁,下台」,提振士氣。

「施主席的轟趴」來自全民大悶鍋的模仿秀,施明德被問及是否看過知名藝人邰智源的模仿,他帶著微笑說:「我很少看電視,外頭也沒有電視,但聽到朋友提起過。」

隨著反貪倒扁運動進入低潮期,不再受到鎂光燈的關照,也逐漸被人們遺忘。但施明德昨晚臉上仍擠出笑容,他說,「此次倒扁運動不只寫下台灣運動史的新頁,也在華人世界創下紀錄,影響到泰國、馬來西亞、香港、中國華南等地,全球華人會記住這段歷史。」

儘管不善於開嗓唱歌,施明德也隨俗上台高歌「綠島小夜曲」等曲子,隨著音樂結束,他向底下紅衫軍表示,倒扁場地即將轉到紅衫軍之家,剛好就在總統府旁側,兵臨城下,可面對總統府向阿扁說「你下台啦!」

施明德感謝紅衫軍,「謝謝各位,讓我有機會走上街頭」,他情緒激動地大喊一句「感恩啦!」;他向紅衫軍喊話,只有偉大人民才能創下偉大歷史,「我們的心是如此美好,我們的靈魂是如此漂亮,如此灑脫!」

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2006.11.29  中國時報 軍官原來是教官 凱道墨鏡少校 軍法伺候 吳明杰/台北報導

今年九月倒扁紅潮中,曾經出現一名身穿軍裝雨衣戴墨鏡的「疑似少校軍官」現身凱道抗議,當時軍方還一度認為這名軍官假冒的成分居多;不過在立委要求查出真相的壓力下,軍方由憲兵透過各種管道明查暗訪,查出這名軍官確實是現役少校軍官名為董華正。軍方並決定以「違反效忠國家職責」移送軍法偵辦。

董華正當時是在台北市泰北高中擔任軍訓教官,並於昨天遭台北市憲兵隊約談到案。

國防部高等軍事法院檢察署昨晚表示,董華正少校(三十九歲,九十年四月一日調任現職),因涉犯陸海空軍刑法第十六條「違反效忠國家職責」罪,案經該屬指揮台北市憲兵隊,已於十一月二十八日約談董員到案說明,全案刻正深入偵辦中。

由於今年發生多起現役軍人和教官參與政治活動,先後都遭軍方調職或懲處,但卻也被同政黨立委質疑,因此國防部目前已著手修改國防法第六條有關政治中立的條文內容,規定國軍未來無論是軍職或文職,一律禁止參與政治性連署、遊行活動,其中包括禁止參與類似百元捐款和上街遊行等政治活動,甚至不得在部落格發表政治評論。

這項由前民進黨立委李文忠等人推動的法案修正建議,將國防法規範軍人政治中立範圍,擴大到國防部所屬公務員、國軍聘雇人員,同時應禁止國防部軍、文職人員從事勸誘他人贊成或反對特定政黨、政治團體或公職候選人。

此外,國防部版本也列出,將禁止軍人印製、散發、張貼政治性文書、圖畫、消息、電磁記錄或其他宣傳物品。同時,軍、文職人員不可以主持、發起、參與政治性集會、遊行、連署活動,並禁止在大眾傳播媒體具銜或具名刊登政治廣告,甚至在部落格發表政治評論。

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2006.11.29  中國時報 處分合乎比例原則嗎 楊肅民/特稿

台北市立泰北高中少校教官董華正因為現身凱道,參與紅衫軍倒扁活動,遭軍方以違反陸海空軍刑法「違反效忠國家職責罪」移送軍法偵辦。倒扁活動只是一項言論自由的表現,查到軍人參與即軍法送辦,不啻是殺雞儆猴,讓軍人不敢參與政治活動。

固然軍訓教官未除役之前,仍屬現役軍人,但是軍訓教官調到學校服務,外界根本未將他們視為軍人,而只是輔導學生在校日常生活的教官。

軍訓教官能不能有自己的政治立場?從各種角度來看,軍人應該中立,不介入政治,但並不代表軍人不能有自己的政治主張,這一點從軍人還是可以參與投票選舉,就可以印證。

軍人應效忠國家,效忠國家是其職責,但若總統涉及違法失職,軍人還須義無反顧的服從?不能有二心?

基本上,教官到凱道去表達他倒扁的心聲,就像一般老百姓一樣,只是一種言論自由的主張,並不涉及到對國家不忠,如果時至今天還要採取過去動員勘亂時期的做法來相繩,逼迫教官或軍人不准有任何政治色彩,這也是在剝奪軍人的參政權,並不可取。

董華正最大的問題是,他不該穿著制服參與這樣的政治活動,軍方要拿董華正少校殺雞儆猴,除了以軍法送辦外,難道沒有更符合比例原則的處分方式嗎?

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2006.11.29  中國時報 扁家官司費誰出 總統府:依法處理 林淑玲/台北報導

被喻為「世紀大審」的「國務機要費案」即將於十二月十五日在台北地方法院首次開庭,總統府已籌組律師團迎戰。但對這樁我國首見總統夫人因貪汙被起訴的官司,律師費究竟該由誰埋單,總統府卻非常低調,僅強調「依法該如何處理,就如何處理」。

總統府公共事務室主任李南陽強調,有關律師費的事,一切依法辦理。

扁家過去幾年,頻頻打官司,今年七月間,國民黨立委邱毅指稱總統及第一家庭訴訟費用係由總統府支應,另有媒體報導總統律師團訴訟費係由國務機要費支出事,總統府七月卅一日曾發稿澄清,「報導與事實嚴重不符」。

府方當時表示,迄今總統因公涉訟案件僅二件,包括:(一)九十三年十月總統控訴親民黨立法委員劉文雄等人誹謗案;(二)九十三年十二月趙少康控訴總統及本府前秘書長蘇貞昌及請求損害賠償案。

當時,府方並指出,依公務人員保障法第廿二條規定,公務人員依法執行職務訴訟時,其服務機關應延聘律師為其辯護及提供法律上之協助。依相關規定包括提供代理訴訟、辯護、法律諮詢、交涉協商等情事在內。

對於「國務機要費案」的訴訟律師費究竟由誰埋單?總統府昨日只說依法辦理,沒有多做解釋。但在該案中遭到起訴的吳淑珍並無公務員身分,前總統府副秘書長馬永成現在也不是公務員,是否能以公費請律師,府方沒有進一步說明。

其餘因案被起訴的官員如總統辦公室主任林德訓、出納專員陳鎮慧等人,是否適用因公涉訟,府方也沒有說明。

總統府第三局、機要室、會計處在陳瑞仁檢察官偵辦期間,陸續有基層官員遭到約詢,未來法院開庭時,這批官員也換成要跑法院。據了解,最近連總統府基層官員也都很關切全案的進度。

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