編按】大陸廣東去年接連爆發農村群眾抗議衝突,武警開槍打死多名抗議者,部分抗議人士被捕入獄,引發軒然大波,廣東省委書記也因而下台;在國際及大陸人權組織奔走下,中共釋放部分的抗議者,中國著名維權律師范亞峰投書中時電子報,分析中共處理農村群眾事件的策略與未來趨勢,茲全文刊出,並選載兩篇相關新聞於文末,供網友參考。

去年十二月二十七日,郭飛雄和馮秋盛等太石村相關人士被釋放的背景,是一種兩害相權取其輕的選擇。我們知道「汕尾事件」引起的迴響很大,廣東地方同時出現了兩個模式,一個是和平的,一個是暴力的。如果不向這種和平的抗爭模式讓步的話,那麼在網路上,民間對中國政治民主化轉型採取暴力革命手段將迅速站上主流位置。

當權者考慮到汕尾事件之後,整個中國和世界的反彈非常大,足以使中國政府的高層決策者理解到,沒有任何人能夠承受再一次大規模鎮壓的代價。可以說,太石村事件是沿著漢源、定州兩個事件的讓步的路線,在第三個事件上所作的讓步。

這個讓步背後有思想脈絡可尋,就是「軟的更軟,硬的更硬」兩手的處理方式。此一方式雖然是針對台灣問題提出的策略,但事實上,近期對維權運動和整個社會的控制策略,都可見到這一兩極原則的指導地位。

硬的更硬,體現在對許萬平等民運力量的殘酷、嚴厲的打擊;許萬平被判刑十二年的這天,是郭飛雄和六位太石村民獲釋的前四天。軟的更軟體現為在必要的時候,為了緩和矛盾,在兩害相權取其輕的情況下,向和平的、非暴力的、依法維權的抗議作讓步,所以這強化了中國未來維權運動中的非暴力原則。

而郭飛雄在被釋放後提出的不流血、無敵人、非暴力的維權三原則具有立憲規則的意義,這三不原則與當局「軟的更軟、硬的更硬」的兩極原則構成鮮明的對比,但維權政治的生命力恰恰在於透過激烈、艱苦的權利和利益博弈生成和積累中國活生生的立憲規則。

可以認為,透過太石村和汕尾事件,立憲規則的最低共識:不大規模死人已初步確立。

經過幾個月的過渡期,今年三月太石村事件又進入了一個新階段,太石村民鄉鎮人大代表選舉中再次勇敢地維護自己的政治權利,第一輪選舉馮秋盛得票第一,第二輪選舉成功地阻止了選舉舞弊可能造成的失利。太石村民在去年九月十六日罷免委員會成員選舉和今年三月鄉鎮人大代表選舉中兩次出人意料的選舉行動,都牢牢抓住了選舉程序這個根本環節,堅持依法維權、按正當程序列動。維權政治的太石模式所揭示的精髓乃是程序政治。

透過今年三月的基層人大代表選舉行動,太石村作為民主小崗的命題正在逐漸自動實現、自我生成。無論政府肯定還是鎮壓太石村的新一輪選舉行動,太石村的經驗都不可避免地擴展到全國,其和平、理性、堅韌、不屈不撓、屢敗屢戰的維權意志給中國社會和世界都留下了深刻的印象。

民風柔弱的番禺太石村村民在維權行動中轉化為不可征服的公民群體,這一事實展示了中國農民生命中內在的自由精神,以及這種自由精神所激發的巨大創造力,對民主不適合中國的國情論者提供了有力的反證。

太石村事件非常像一部電影,跌宕起伏,波瀾壯闊。太石村事件有兩個意義。

一個意義是啟動了中國農村法治民主變革的新路徑;另外一個角度來看,它強化了中國和平轉型的可能性,使官民雙方良性互動成為一種可能,就是在雙方不斷變化的控制方式和抗爭方式過程當中,在各種變數雲集的情況下,仍然可能開拓出一個和平轉型的路徑。

(作者范亞峰是大陸著名維權律師)

中國時報 A13/兩岸新聞 2006/01/13 連番出事 廣東省委書記張德江將下台 【白德華/綜合報導】

從梅州礦災到去年末汕尾武警對農民開槍導致多人死傷,釀成海外震驚慘案後,近日,廣東省委書記張德江前往中共中央政治局作檢查,但未獲通過。據亞洲週刊報導,此舉除顯示胡溫為落實責任政治,準備對濫權的地方諸侯施鐵腕,也意味「江系人馬」張德江將提前結束政治生命。

胡溫上台後,因強調「權為民所用,情為民所繫,利為民所謀」的新三民主義作風,建構「和諧社會」新主張,對地方民眾「維權」事件相當關注。但偏偏近年來,廣東連番出事。

腐敗濫權胡溫鐵腕整頓地方

二○○二年十一月張德江出任廣東省委書記隔月,「非典事件」(SARS)爆發,但在張德江主政下的廣東當局,卻嚴密封鎖消息,使疫情迅速擴散。張德江事後卻因「南方都市報」披露疫情,將其總編輯程益中、副總編喻華峰以「侵吞公款」治罪,並判八年刑。前廣東省委書記任仲夷還曾公開呼籲釋放有關人員,並稱此為「冤案」。

「非典事件」後,廣東隔年又發生震驚海內外的「孫志剛事件」。孫志剛是剛畢業不久的一名藝術專業人才,他因初到廣州不及辦暫住證,被廣州天河區黃村派出所當作「遊民」收容,,數日後卻被打死在收容所,此事並引起溫家寶的震怒。

接著,去年七、八月,梅州興寧接連發生兩次煤礦災變,導致一百三十九名礦工死亡。對此特大事故,國務院派出調查組,發現多數投資者是政府官員,一名員警甚至就擁有兩千多萬元的股權。該起事件在張德江主導下,只有中低層官員受到輕微處份。而太石村事件,更突顯農民土地幾乎被政府賣光的現象,導致所有村民要求罷免村長。但在番禺區政府多次動員近千防暴警察下收場,農民行動功敗垂成。

不久後,東洲村民眾不滿土地電廠徵用後賠償不足,村民認為是官員貪汙所致,最後導致汕尾武警開槍鎮壓民眾流血事件,引起中央及海外震驚。廣東稱,事件導致三人死亡、八人受傷,但根據「亞洲週刊」報導,被殺民眾最少十四人,五十多人受傷。

多起事件同時發生,分析家認為,不僅顯示廣東治安紊亂,有違中央建構「和諧社會」目標,身為一把手的張德江完全避開責任已說不過去。近日北京召開中央中央紀檢委六次全體會議,中央政治局九常委全體出席,更顯示中央對整治地方腐敗及濫權的高度重視。

「亞洲週刊」引北京知情人士說,黨內日益腐化及地方勢力膨脹,官員權力私有化損害的是中國共產黨的國際形象,腐敗者得利,最後叫共產黨「埋單」,對執政黨傷害太大。

江系人馬政治生命提早終結

中共中央對張德江做檢查前,據悉,張德江曾前往北京活動,要求「人民日報」將其先前一些有利的官式講話放頭版,但並未如願。預料檢查不過,張德江政治生命也將提早終結。

過去,張德江被視為江系人馬,與曾慶紅關係很好。張德江歌藝不錯,○二年五月江澤民到浙江視察,在杭州觀看戲曲《僧尼會》,時任浙江省委書記的張德江,在表演結束後與江澤民合唱《我心中的太陽》。中共十六大小組會上,張德江還曾與江唱和京劇《紅燈記》中的《窮人孩子早當家》及《智取威虎山》中的《打虎上山》。

中國時報 A11/兩岸新聞 2005/12/13 汕尾事件 一副局長遭拘留 承認鳴槍誤傷 公安貼榜抓人 【大陸新聞中心/綜合報導】

上周發生武警對示威農民開槍並造成至少三人死亡事件的廣東汕尾東洲坑村,據其村民表示,當地公安已經列出約一百四十名領頭示威者的名單,並在村裡張貼這些人的照片,正全力進行追緝工作,目前已有九人遭逮捕。

汕尾事件本月六日發生後,由於引起國際傳媒重視,中共官方才在五天之後對外正式發布消息,承認當地警方在處理此次「嚴重違法事件」中,確實曾經在鳴槍警告時造成誤傷,有三人死亡、八人受傷。但根據當地村民的說法,村民死亡人數遠超過三名。

造成此一「誤傷」結果,根據香港「大公報」的報導,汕尾市公安局一名吳姓副局長已因「指揮失當」被「刑事拘留」。但汕尾市公安局一名官員昨天在接受「路透」採訪時說,當時有農民向警察投擲汽油彈,為了自保,警方只能下令開槍。

「法新社」引述東洲坑村一名陳姓村民的話說,當地汕尾電視台的報導中說,目前已經有九位東洲坑村民被捕,其中三名為當地村代表,另外六名為抗議活動中的參與者。

當地村民表示,目前為止,他們仍生活在恐懼中,因為當地公安在村裡四處張貼告示,追緝約一百四十名示威活動的積極分子。據稱,目前東洲坑村仍有四十至五十名村民失蹤,他們的家人根本找不到他們。

「路透」自東洲坑村現場報導指出,雖然事件發生已經將近一周,但周一的東洲坑村周圍,仍見武警四處巡邏。一名李姓農婦在受訪時說:「嚇死我了!」「到現在我都還記得砰砰砰的聲音。」

根據中共官方說法,事件當時,有約一百七十名東洲坑村民手持大刀、鋼叉、木棍、炸藥、汽油燃燒瓶、魚炮等,襲擊發電廠等公用設施,而值勤警察為維護公用設施安全,才被迫使用催淚彈。

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