九月二十四日中共政治局召開會議,審議中紀委「關於陳良宇同志有關問題初核情況的報告」。陳良宇涉及上海市勞動和社會保障局違規使用社保資金、為不法企業主謀取利益、袒護有嚴重違紀違法問題的身邊工作人員、利用職務上的便利為親屬謀取不正當利益等嚴重違紀問題。中共中央決定由中紀委立案檢查陳良宇,免去其上海市委書記職務,停止政治局委員、中央委員職務。陳良宇的下臺不僅顯示胡錦濤打擊貪腐的決心,也透露中共權力分配的重要變化,意義非常重大。
首先,此事件顯示胡錦濤打擊貪腐的決心。自一九九五年政治局委員、北京市委書記陳希同因腐敗案件辭職入監服刑之後,中共政壇從未發生政治局委員以上領導人在任期中被拔除職務,形成「刑不上政治局委員」的慣例。陳良宇的下台打破此項慣例。過去喬石、李瑞環與江澤民不和,但安穩地做完任期才下台。早期黃菊和賈慶林深受腐敗傳聞之苦,照樣在十六大升任政治局常委。這種尊重任期完整的做法雖然不利於治理幹部腐敗,但卻能維持高層人事穩定。
如今胡錦濤不惜動搖人事穩定,展示打擊高幹貪腐的決心,自然有助於推進全黨黨風廉政建設工作。在這種情形下,身受疾病與弊案纏身之苦的政治局常委、常務副總理黃菊就算不是下一波中共整治高幹腐敗的對象,恐怕也很難在十七大連任政治局常委。甚至連傳聞捲入遠華案的賈慶林,他的政治生命都可能在二○○七年結束。
其次,陳良宇的下臺證明上海幫已經徹底瓦解。不久之前,部分海外觀察家還認為中共出版江澤民文選代表江澤民餘威尚在,可能會干預十七大人事安排。但事實顯示胡錦濤權力已經鞏固,敢於清除上海幫的核心份子,出版江選只不過是傳達江澤民「位尊權虛」之舉。二○○二年十六大之後,曾慶紅轉而與胡錦濤、溫家寶密切合作,不再追隨江澤民。賈慶林、黃菊各受貪腐傳聞與健康問題之苦,逐漸成為弱勢的政治局常委。上海幫早已失去派系的凝聚力與行動力,無法與胡錦濤對抗。陳良宇是上海幫主要成員中最年輕的一員,他的下臺宣告上海幫後繼無人,將無法再推舉新人進入政治局常委會,維護派系利益。
綜合觀之,十七大將會是胡錦濤主導的黨大會。胡錦濤提出的「和諧社會」、「科學發展觀」將成為黨的路線,中共雖然不會揚棄江澤民的「三個代表」,但它將逐漸從幹部口中與媒體版面上消失。第五代領導人的班底也將由胡錦濤等現任領導人決定,鄧小平「隔代指定」的前例不會出現。
http://www.udn.com/2006/9/26/NEWS/OPINION/X1/3533035.shtml
- Sep 27 Wed 2006 12:08
刑上政治局 掃貪兼固權【2006/09/26 聯合報】寇健文/政大政治系副教授
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