中共領導人胡錦濤正在訪問印度,這是領導人十年來首度出訪印度,欲在中、印戰略合作伙伴關係上更明確策定未來發展方向,建立中印自由貿易區。就國際戰略格局而言,目前中共欲結合印度、日本、韓國、東南亞等國成為亞洲經濟共同體,形成亞洲的有利弧形地帶,使人口、資金、技術、經濟活動等自由流通,藉共同繁榮來增加在國際舞台的重要角色。

目前美軍軍事部署重心已漸向西太平洋地區傾斜,已隱然形成一個對中共的戰略圓弧包圍圈,由日本、琉球群島、關島、菲律賓、新加坡等,若再加上南亞大國印度,則整個亞太圓弧地區都在美國掌控之中。所以中共也發揮睦鄰政策,結合在地力量以便能與美國抗衡,印度便是其中重要角色。

印度自一九四七年獨立後,雖然脫離英國殖民一百多年,但當時尼赫魯即標榜不結盟政策,使其在冷戰時代成為一個孤寂獨行的南亞大國。但目前印度積極爭取世界級大國地位的企圖相當明顯,其戰略目標就是要當一個與其他大國平起平坐的國家。

而且隨著印度融入世界經濟體系程度增加,經濟高速發展,每年經濟成長率達百分之七,其眾多人口構成一個巨大市場優勢。目前印度正大力發展「以服務業為龍頭的經濟模式」,目標二○二五年,可創造十二兆美元的經濟總產值,達到現在的美國,發揮更大經濟影響力。

現在的印度人口已超過十一億,非但是僅次於中共的第二人口大國,經濟成長亦快,若根據購買力平價計算,則印度生產總值僅次於美國、中共、日本、德國,名列世界第五。再加上自一九九八年成為全球擁有核武的六國之一,印度邁向大國之路相當明顯。

印度和平崛起的速度甚快,是國際政治研究的焦點之一,也使得印度成為美國制衡中共崛起的一顆重要棋子。美國想與印度建立共同成長的合作關係,印度熱也有取代中國熱的功能,避免過度投資中共,反而使中共快速壯大而受制於中共。當然,中共亦積極拉攏印度,使其成為中共所主導的亞洲共同體的重要一員,減少對中共的地緣威脅,所以印度在美、中、日三方競相拉攏下,其戰略地位益形重要。

近年印度一方面不斷加強對印度洋的控制,同時亦利用美國欲在冷戰後建立世界新秩序,對抗中國威脅論等戰略企圖,重新修復對美關係。「敵人的敵人就是朋友」,因此台灣可在美、中、印三國「既聯合又鬥爭」的大架構下,發揮關鍵砝碼的地位,強化台灣在東亞及南亞的地緣槓桿平衡價值,爭取最大國家利益。

目前中、印邊界問題仍敏感複雜,領土爭端短期內無法順利解決,而且兩國經濟的競爭性大於互補性,彼此的合作關係很難拓展。台灣面對中共崛起的生存威脅,位居南亞大國的印度,具有動見觀瞻的影響力,值得我們從中找尋合作的切入點,增加與印度互動機會,提高台灣與中共競爭籌碼。

(作者為國防大學戰爭學院副教授)

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