距離十一月七日的美國期中選舉還剩不到半個月的時間，無論是聯邦參眾議員的國會選舉，或是州長的角逐，乃至於各州的各項公職選舉，兩黨的候選人都已近全部選出，並開始進入全面的衝刺。期中選舉對在位者有信任投票或檢驗政績的作用，這和議會制國家靠補選做為指標的情形類似。

根據美國過去期中選舉的投票行為分析，總統所屬的政黨多少會失去一些席位。分析二十世紀以來的美國期中選舉，無論那一個黨掌控白宮，該黨在眾議院中都會損失席位，僅有兩次是例外。自二次大戰結束以來，總統所屬的政黨平均要丟掉二十八個眾議院席次。在參議院方面，總統代表的黨有四次反而增加席次，但增加有限，減少時最多高達十三席，平均為四席，席數雖不多，但以其改選幅度（三十三至三十四席次）來算，比例並不算低。

若是將這些統計數字再作分析，可發現在二次戰後總統第二任期所舉行的期中選舉，總統所屬政黨在眾議院方面的席次損失高達三十一席；參議院方面，此平均數字超過五席。這樣一個必然蒙受折損的現象，就是政治學家所謂的「六年之癢」。今年適逢小布希的「六年之癢」，若是這個經驗再度印證於今年的國會選舉中，共和黨有可能會失去它在參議院（民主黨必須贏六席）及眾議院（民主黨必須贏十五席）的多數。若是共和黨能將損失降到平均值下，或許還有可能保住參議院，但卻會交出眾議會的多數主導權。

參議院方面，雖然現任參議員有連任的優勢，不過共和黨有兩位現任參議員選情告急。不過，即使民主黨能奪下這兩席，或是其他兩席較具競爭性的席次，仍無法成為多數。在眾議院方面，在九月底已辭職的前佛羅里達州共和黨副黨鞭佛里（Mark Foley）眾議員，對國會男實習生（部份未成年）發送表達同性戀情的猥褻電子郵件，對共和黨的國會議長及選情相當不利。此外，在這次參選的許多共和黨現任眾議員中，有好多位曾和華府說客阿布拉莫夫（Jack Abramoff）有密切的關係，在後者已因共謀、詐欺、及逃稅等罪名做了認罪交易後，這些與他有政治獻金往來的共和黨眾議員的選舉之途自然較為坎坷，包括了已決定放棄競選的前德州眾議員暨眾議院多數黨領袖、支持台灣不遺餘力的德雷（Tom DeLay）。

雖然目前布希聲望極低，不滿他的外交政策，特別是伊拉克戰爭的選民人數，不斷升高，但這不見得會反映在以國內事務為首要考量的議會選舉中。無論美國參眾議院選舉結果如何，都會是一次相當接近的選舉，反映自二○○○年總統大選以來美國選民的投票傾向。若是民主黨重新掌握參眾議院，當然會讓小布希總統在外交政策方面受到節制，特別是在伊拉克撤軍的議題方面，共和黨政府可能會面臨嚴峻的挑戰。布希總統和共和黨全國委員會應抱著少輸為贏的態度，只要能維持國會多數，損失若干席次又有何妨？最重要的是選舉結果要比預期的表現為好，就算勝利了。

（作者為政治大學國際關係研究中心美歐所研究員）

http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110514+112006102400303,00.html
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