2006.11.02  中國時報 審核國務費 三約審計長 府要求換人查帳 黎珍珍、林淑玲、林庭瑤/台北報導

審計部審計長蘇振平昨天在立法院表示,在國務機要費審核期間,總統府秘書長陳唐山在兩星期內找他進府三次。其中一次,陳唐山希望審計部換掉一位負責審核的蔡姓科長,審計部後來照辦,換上一位周姓科長,至於陳唐山要求換人的原因,蘇振平說,他不知道。

總統府公共事務室回應指出,請蘇振平到府請教問題並無不妥。

府方並表示,陳唐山要求撤換到府查帳的蔡姓科長,是因為蔡向陳唐山表示,該次查帳是例行排定的查帳作業;經陳唐山向蘇振平查證,蘇說不是。陳唐山認為蔡說謊,違反誠信原則,希望換人查帳,蘇也表示同意。

陳唐山指科長不誠信

針對總統府指控蔡科長「說謊」,希望換人查帳一事,王永興說,他沒聽過審計長這麼說,他只聽審計長說「對方有要求」,他相信所有審計人員都具有誠信,對於總統府的說法,他不便多做回應。

王永興指出,審計長蘇振平曾提到總統府希望撤換蔡科長的要求,審計部之所以接受,是因為,審計部在六月廿三、廿六兩次遭總統府拒絕查帳,致使時間延後,而蔡科長在七月十日要接受簡任官升等訓練,勢必無法在受訓前把審核報告完成,所以才同意換人。

對此,國民黨立委都質疑總統府施壓,並質問蘇振平:「你怎麼那麼聽話?」

藍委批評這就是施壓

蘇振平表示,陳唐山曾請他去總統府三次,第一次是向他說,因為資料準備不齊全,希望將查核日期延後。第二次則是陳唐山對查帳的審計人員有意見,希望換別人去。他說,「他們有意見,我們認為如果他是不受歡迎的審計人員,也考慮要換」,後來也換了。但是因為蔡要受訓,「不是因為他能力如何或總統府施壓」。

但立委賴士葆批評,「人都換掉了怎麼沒有干涉?這是公然對審計長施壓」。他也質疑,扣掉周末,陳唐山等於是十天找了蘇振平三次,平均三天一次,「阿扁在急什麼?怕什麼?這就是無形的壓力!」

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2006.11.02  中國時報 與下級機關對槓 總統府失格 林庭瑤/特稿

國務機要費案疑雲漫天,引爆總統的信任危機。位居要津的總統府高層官員,不但不主動釋疑,還千方百計力阻審計部查帳,甚至公然羞辱。這類權力的傲慢行徑,已毀盡台灣所有制度的公信力。

府還拿誠信作文章

審計長蘇振平透露,總統府遇查帳時批評審計人員「所言不實、違反誠信原則」,要求撤換。早已喪失人民信任基礎的總統府,居然還大談「誠信」問題,反指對方「所言不實」,豈不笑掉人大牙。

總統府國務機要費明細帳的「公開秘密」,亦即一半在總統府會計處,另一半在總統辦公室,後者帳目始終是塊「神秘地帶」。打從審計部赴府查帳一開始,府方就極力隱藏這個秘帳,迫使審計部接連吃五年閉門羹。

就法論法,總統府沒有理由拒絕審計部查帳,然而,府方高層不但沒解決爭執,還親自加入戰場與下級機關對打,已經嚴重失格。

府高層竟有樣學樣

陳唐山為了保全總統府的面子,一再拒絕審計人員影印相關憑證,府會計人員也潦草填寫SOGO禮券表單。更離譜的是,總統府副秘書長卓榮泰跟著有樣學樣,竟在國會殿堂內,私下咒罵國家審計長「混帳透頂」,極盡羞辱之能事。

從陳唐山、馬永成到卓榮泰,府方高層的行為不斷「複製」陳水扁性格,呈現既自卑又自負的態度。因自卑,打壓有實力的政治對手,因自負,對實力不夠的對手展現傲慢,甚至公然羞辱、不屑一顧。

相形之下,老共對自家已任八年的國家審計長李金華還敬畏三分,李金華曾三度掀起「審計風暴」,揭露中共政府貪污腐敗的醜態,例如長江堤坊「豆腐渣」工程,贏得「鐵面審計長」之稱。

李金華受訪時,就挺直腰桿子說:「我們就是得罪人!」「做一件『得罪人』的事情容易,難得的是,堅持不懈地做一件又一件『得罪人』的事。」

審計人對歷史負責

面對總統府高層的公開羞辱,審計長蘇振平同樣擁有李金華的風骨,他曾經坦然直言說:「審計人要對歷史負責!」但問題是,總統府的自己的誠信何在?府方高層如何向歷史負責呢?

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2006.11.02  中國時報 「混帳」這筆帳 蘇:政務官要有格 卓:蘇記憶力不佳 黎珍珍、林淑玲/台北報導

總統府副秘書長卓榮泰日前批評審計長蘇振平「混帳透頂」。蘇振平昨天在立法院表示,他沒有親耳聽到,但如果卓榮泰真的這麼說,「我也不饒他」。他表示,卓榮泰「年輕人少年得志」,語氣「不堪入耳」,「私德、口德都要再修」。

總統府與審計部為了國務機要費案,似乎已經槓開了。針對蘇振平的批評,卓榮泰聞訊不甘示弱馬上透過總統府公共事務室回應指出,「體諒蘇振平年事太高,記憶力不佳,常要蘇振平道歉,對身體不好,所以不與他計較。」

卓榮泰也爆料,日前媒體報導,蘇振平在立法院回應他說審計部到總統府查帳只能看程序,不能看明細的說法是胡說八道,蘇振平隨即在六月二十六日以書面向他道歉一次。

立法院昨天審查審計部預算,針對周一卓榮泰私下罵蘇振平混帳一事,泛藍立委紛紛替蘇振平抱屈。蘇振平表示,政務官要有格,這是卓榮泰私德的問題。

國民黨立委謝國樑說,把國家的帳搞得一塌糊塗、A錢的人才是「混帳」。他問蘇振平同不同意?蘇振平遲疑半晌後說:「是」。

民進黨立委謝欣霓則緊咬蘇振平違法領取專業加給,立委余政道並批判蘇振平財產申報不實。民進黨提案主張將五十八萬八千元的專業加給全數刪除。但在泛藍立委力挺下,提案以十比二遭到否決。

蘇振平說,審計部的職責是監督行政部門預算執行,行政機關總是希望監督「越鬆越好」。過去立法院曾主張審計部應增加人員和經費,但行政部門「要人不給,要錢沒有」,「沒人沒錢,不能深入審核,他們最高興」。

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2006.11.02  中國時報 審計長:若是馬永成領 須具帳備查 黎珍珍、林庭瑤/台北報導

國務機要費的機密費,到底是誰領走的?總統府會計長和審計長的說法出現落差。總統府會計長馮瑞麟日前在立法院說,這筆錢過去都是由前總統府副秘書長馬永成以現金領走,審計長蘇振平昨天在立法院卻說,依據查核人員的報告,領的人是總統府出納陳鎮慧。

蘇振平表示,若依馮瑞麟說機密費是以現金支付給馬永成,馬永成應該定期連同原始憑證,將錢的用途,向總統府會計處報告。

蘇振平表示,「會計長講馬永成,我們也是第一次聽到」。國民黨立委林益世質疑審計部沒有把馬永成找回來問清楚,似有袒護之嫌,「馬永成把錢給了誰?他可能是『承上啟下』的角色」。蘇振平則說,他們下午會請會計長來問清楚,「你(馮瑞麟)講的到底是什麼意思?」

審計部發言人王永興昨天下午與馮瑞麟電話連繫,他轉述馮瑞麟的說法表示,馮會計長的原意是,「前辦公室主任馬永成打的領條,錢是經過出納的程序,最後是由陳鎮慧來經手。」而馬永成離職之後,就轉由總統府辦公室主任林德訓出具領條。

總統府會計長馮瑞麟日前在立法院接受質詢時,明確表示,國務機要費中的機密費,包括他在內都沒有經手,過去都是開張傳票、打條領據就領走了,以前是由前總統辦公室主任馬永成領走。

立法院預算委員會昨審查審計部預算時,林益世質疑,馮瑞麟說國務機要費的機密預算是馬永成領走的,那麼審計單位有沒有問過馬永成那筆錢是怎麼用的?蘇振平則說,他們派到總統府查案的人員,「報告裡沒提到這事」。

蘇振平表示,國務機要費有一個內部處理要點。有關機密部分是由總統辦公室去處理,其他則由總統府會計處處理。而總統辦公室每個月要什麼東西,會計處就開一張支付憑單,或者直接將支票送給債權人,若是零用金等其他開銷,則以現金支付。

他表示,馮瑞麟說機密費是以現金支付給馬永成,馬永成就應該有一個「備查帳」,把錢的用途寫清,到一定時間,連同原始憑證向會計處報告。在審計部第一廳廳長王永興遞上資料後,蘇振平又說,根據他們(總統府)的工作底稿,「是陳鎮慧領走的」。

蘇振平表示,領這筆機密費用,「可確定是用現金」。這筆錢不能一次領,要依每個月的分配數字分批領取。林益世忍不住說:「會計長那天就站在你旁邊說謊,你也不報一下」。

王永興指出,國務機要費按月匯入總統府專戶,由前總統辦公室主任馬永成開張領條,交由會計處開支出傳票,再交給總統府三局,負責出納的府三局再把錢領出來,最後把現金交給總統辦公室,「實際上把錢拿去的是陳鎮慧」。

王永興說,審計部不是不敢問馬永成,查核時也曾問過現任總統府辦公室主任林德訓,希望他能把認為涉及機密的部分也交給審計部查核,但他們還是認為有保密的必要。林益世則要求審計部盡快約詢馬永成。

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2006.11.02  中國時報 管家參與秘密外交 違常理 呂昭隆/新聞分析

國務機要費被府方形容為「說了會死人」的國家機密,既然如此,知道的人愈少愈好,能管到這等大事,也只有前總統府副秘書長馬永成。

總統府會計長馮瑞麟日前於立法院答詢時說,國務費是馬永成領走的,審計長蘇振平則說,錢是陳總統帳房,總統府專員陳鎮慧領走的。

馬永成或陳鎮慧,究竟誰領錢,其間涉及國務費是怎麼花用的,差別極大。通常陳總統有事交辦情治高層,都讓馬永成出面,陳鎮慧至少在身分上不是做這個事的人。

國務費若都用於「說了會死人」的機密事,錢就是馬永成在支配,不管是他親自領走,還是具名交代專人請款。

陳鎮慧既是帳房,第一家庭日常開銷,應該知情。讓一個打理私帳的管家,領國務費,參與機密要情,不合常理。

如果國務費是陳鎮慧領走,且領現金,用途當然不會是什麼國家機密大事,也不太可能去搞什麼地下情報或台美外交。

當然,不排除一種可能,即陳鎮慧雖是領錢,但錢交給馬永成支配,或是依馬永成指示匯付款。如此,陳鎮慧雖是參與「說了會死人」的國家大事,也是知頭不知尾,只管跑腿代勞付帳。

問題關鍵在於,總統府的公私帳,左口袋與右口袋的錢,究竟是分開處理,各有帳本,還是混在一起。按常理,公帳是做那些「說了會死人」的事,理應馬永成處理,私帳才輪得到陳鎮慧插手。

如果國務費假手陳鎮慧領走,公私帳全混在一起,明明是左口袋代付的錢,卻硬說成是右口袋掏的,誰又曉得?

無論陳鎮慧是替馬永成代勞,或是另有原委,理論上,國務費若用於機密外交,就不該有陳鎮慧的身影,何況還是領現金。秘密外交找帳房家臣參與,用途自會令人起疑。

不過,陳總統已說了,國務費用於機密外交,則馮瑞麟說錢是馬永成領走的,如此才能口徑一致,也比較合理。

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2006.11.02  中國時報 領特勤職務加給 檢方催帳務資料 國安局聲聲慢 張孝義、吳明杰/台北報導

陳水扁總統民生寓所管家「阿卿嫂」林秀貞,及官邸總管「羅太太」施麗雲因領取總統府及國家安全局的薪俸,被告發瀆職案,台北地檢署發函調閱總統府及國安局相關資料遇到阻礙,國安局對檢方的公文置之不理,迄今不曾回應檢方的指示。

「阿卿嫂」因照顧第一家庭女婿趙建銘的生活起居,在台開內線交易案發生後爆紅,不過,阿卿嫂的薪水是由全民埋單一事,也隨之曝光。此外,「羅太太」施麗雲也領國家薪水,同時,阿卿嫂及羅太太還被發現,每月更領取國家安全局的「特勤職務加給」。

據了解,台北地檢署在八月底分案偵辦後,即發函總統府及國安局,要求調閱林、施二人領取薪俸、津貼的相關帳務資料。總統府在檢方發出公文後的兩周內,將相關事證送達檢方;國安局卻置之不理,甚至二度催函都無用,令辦案人員感到相當無奈。

不過,國安局昨天特別澄清,絕無拒絕提供資料之事,相反的,國安局是因為態度慎重,為提供檢方更詳實的資料,花了近兩周時間彙整,這兩天就會送交檢察官,對於檢方的調查動作國安局一定會充分配合。

http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110501+112006110200006,00.html



2006.11.02  中國時報 國安局 老大心態?刻意包庇? 張孝義/特稿

國安局又在耍老大?打著國家安全、機密任務的大旗,對於司法調查需要的事證資料一向「愛給不給」,到底是老大心態?還是刻意包庇?實在令人費解。

威權時代,國安局是很「了不起」的單位,國安系統的人員,幾乎是「一言九鼎」,詐欺騙徒佯稱是國安局高階將領行騙的訊息時有所聞,也許就是這種社會上的奉承害怕,讓國安局不把司法體系放在眼裡。

國安秘帳偵查期間,國安局態度曖眛,對於劉冠軍更是極盡包庇能事,最後檢方要抓人,卻發現劉冠軍早落跑,國安局兩手一攤,誰能奈何這個單位?

政黨輪替後的運美金事件也是明顯的例子,前第一夫人李曾文惠被批評私運巨額美鈔赴美,遭美國攔下「遣返」,事件牽扯李曾文惠是否藉國安局之助出境。司法調查階段,國安局對於司法機關的調查公函,也是「有看沒有到」,直到輿論譁然,國安局才恍如大夢初醒,把相關資料交出來還李曾文惠清白。

政黨輪替後,國安局的重要性也許大不如前,老大心態絲毫未減,格調卻降低不少。阿卿嫂、羅太太領的是國家薪俸,服務的卻是私人對象,更離譜的是,她們都領有「特勤職務加給」,國安局特勤人員的待遇,卻淪為私相授受的酬庸。

國安局被佔了便宜還不敢聲張,看來,即便是老大還是要向上拍馬屁的。

http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110501+112006110200007,00.html
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