這幾天一條叫209，在高速公路生活了二年多的黑狗，引起社會的關心討論。209的命運還算好的，最後誘捕成功，回到人間。其實高速公路上的狗狗何其多，九十三年用路人發現狗上高速公路而通報警廣，就有四六五九筆。不但狗命飽受威脅，也影響行車安全，危及人命。
高速公路係屬單向封閉性的主要幹道，車流量極大，速度快，狗狗一旦闖入，脫困的機率極微，幾乎隻隻無活命機會，且常造成高速行駛之車輛為閃避狗致擦撞旁車或護欄。甚至因前方車輛見狗衝入車道驟然在車道上緊急煞停，後方來車因安全距離不足發生多車追撞事故。在車速極快下，車道上即便是出現一個極微小事件，均有可能衍生連環追撞之傷亡事故。
不過，狗狗怎麼會走上高速公路呢？
我觀察到上路的均以單隻較多，成群者較少，因怕熱常利用深夜、清晨覓食，頗多是由交流道進入高速公路。目前高速公路流量約為通車時的五倍，而國道一號所設置的服務區、休息站仍然維持通車時五處，頗多用路人為求方便，選擇就近下交流道用餐；長途貨車司機也將車停在匝道附近使用便當，吃完以後剩餘的骨頭飯菜則任意丟棄在路旁，常招來狗狗沿入口覓食。
而車道拓寬工程在施工區有多處便道出入，外勞中午吃過的便當盒任意棄於工地，狗狗食髓知味即由施工便道進入。且收費站前之地磅右側腹地較大，用路人常無視該處為禁止停車區，任意在該處停車休息、便溺或將車內垃圾丟棄於該處，狗狗也可由此進入覓食。再加上沿線鐵絲網遭附近居民破壞進入路權內種植蔬菜、至高速公路上、下車及遭事故車輛毀損未適時修復致狗狗由洞口進入。
前些年流行飼養台灣土狗，毛色以黑色居多。近年已漸退潮棄養甚多，此類狗狗在黃昏或夜間不易被提早察覺極為危險。牠們在路肩逆向行走時，如遇救護車、警車及違規車輛時，會突然竄入外側車道內，或車輛為閃避狗突然變換進入外側車道造成危險。
因此身為駕駛人開車隨時要有危機意識，因車道中隨時有不可預知的變數，應隨時注意遠方三百公尺至五百公尺外的車行狀況，爭取最大緩衝時間和空間。狗狗因體積較小，易受前車或旁車遮阻，無法提早發現，除了遠看之外，亦應隨時注意把視野放寬。狗狗如出現在車前，無法閃讓時，應考量己身安全第一，不可為了閃避驟然改變速度和方向，否則很容易造成車輛失控翻覆。
長遠之道，當然在於如何做到禁狗進入高速公路。
一、交流道入口建議設監視器，交控中心如有發現有狗行蹤時應通報有關單位驅離。在匝道入口仿先進國家埋設驅狗儀器。權責單位建議配發麻醉槍，發現狗出現時，在安全原則之下，酌為管制車道設法捕捉。
二、交流道附近的攤販，應協調地方單位加強管理取締。對大貨車、施工區的工人任意在棄置便當盒者，應加強取締。發現有鐵絲網遭到破壞產生破洞時，應速請工務段儘速修復。
三、收費站便道出入口鐵門應隨時關閉。收費站、交流道及服務區附近的飼主，應建卡掌握。
其實目前國道除狗之外還有機車、行人闖（誤）入而發生事故的案件，已高度危及行車安全，問題多年來未處理，成為一個行車安全維護的死角。另高速公路中、北部路段，車道慢慢均已拓寬完成，兩旁水泥護欄雖可有效阻隔狗狗及其他動物進入。但同樣地，已上路之狗即無缺口可脫困。
無論如何，一個文明的社會不宜讓高速公路成為流浪狗的屠宰場；而大量狗狗曝屍於高速公路車道上，也非文明國家的高速公路上所常見。我樂於見到209獲救離開高速公路，但是還有多少隻209呢？
（作者為國道公路警察局第二警察隊副隊長）
http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110514+112007021000294,00.html
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