總統府會計長馮瑞麟前天在立法院說,國務機要費中的機密費,以前都由前總統府副秘書長馬永成領走。馮瑞麟在國會殿堂的公開陳述,意思很清楚,即國務機要費機密費究竟怎麼花,他不知情,只有馬永成清楚。

面對檢察官陳瑞仁多次傳訊,相信馮瑞麟也都是如同在立院詢答般同樣的同容。

類似SOGO案黃芳彥角色

如此一來,馬永成在國務機要費案的角色,一如SOGO案中的第一家庭醫師黃芳彥。不同的是,馬永成絕對不會說出對陳總統或第一家庭不利的證詞。當然,馬永成更不會說出讓自己不利的證詞,因為他曾經具有公務員身分。

黃芳彥在SOGO案角色,只能以「貫穿全程」形容。檢方起訴書說,黃芳彥不具公務員身分,所以沒有貪瀆問題。這也讓他能「稱職地」扮演起防火牆角色。

公款非禮券 帳目含混不得

然而,國務機要費不同於禮券,它是公款,馬永成又具公務員身分,若稍有閃失,那怕僅是十萬元,只要帳目有一點含混,便難脫身。所以,馬永成在國務費案的角色,不是沒有風險的,至少沒有黃芳彥這麼穩當。

前些時日,陳總統與一位友人晤面,陳總統極有自信地表示,國務費案他沒有一毛錢放進自己口袋,一定經得起司法調查。這位友人順勢對陳總統說,既是沒問題,亦盼陳總統「要好好保護馬永成」。顯然馬永成能否於國務機要費案全身而退,相關人士仍有疑慮與憂心。

國務機要費案,陳總統說是用在機密外交,總統府會計長說錢都是馬永成領走。這樣的說詞,讓馬永成居「承上啟下」角色。

總統府窗口 掌握機密工作

九十三年,總統大選結束,國安局長因槍擊案政治責任易人,人事令發布前,陳總統召見新任人選薛石民,薛石民正在家中做晚飯,一通電召,薛石民匆匆趕往總統府,結果是馬永成與其晤談約廿分鐘,等見到總統,陳總統只說「一切拜託」就算定案。

以馬永成的政治分量,連國安局長他談了就算,政府的機密情報外交自是「全程參與」;令人難以置信的是,只要陳總統或馬永成指示,這些機密工作經費,不是國安局就是外交部掏錢,何以總統府不循此路,要四處找發票報帳?

再者,馬永成的確曾處理過不信任國安局、外交部,只想與綠營人士單線來往的「情報員」案例,即便如此,這名情報員所領經費,仍是總統府私下指示國安局支付,並未經過國務機要費。

這種機密,馬永成知道很多,問題是,面對檢方,有關經費支付問題,他會直接說實際出錢的是國安局,還是說是國務機要費出錢的?國務機要費是公款,不是禮券,馬永成是否成為國務費案的「黃芳彥」,數日即見分曉。

http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110501+112006110100023,00.html





2006.11.01  中國時報 為收拾爛攤子 扁續用卡西迪 江慧真/台北報導

美方資料顯示,陳水扁總統透過台灣政經研究所(TSI)委託卡西迪和旗下公司遊說美國,時間從二○○四年八月到二○○五年三月底,檯面上共簽四張合約,我至少付出六十六萬美元(約兩千兩百萬台幣)以上。

據熟悉人士透露,政黨輪替後,扁政府不滿卡西迪公關收取高額費用,成效卻不如預期,國安高層也頗有微詞;但既然不滿意,為何連任後還再聘卡西迪,原因出在必須「收拾以前的爛攤子!」但目前仍無法對外公開工作內容。

國安局日前證實,政黨輪替後,國安局支付卡西迪公關費用至二○○三年六月底止。根據美國司法院資料,我方和卡西迪中止關係後,從二○○四年八月五日再度和卡西迪(Cassidy& Associates)及福特事務所(Ford Associates)簽約,並支付福特事務所十三點五萬美元。

二○○四年三月陳水扁總統連任成功,檢視該年上半年間,扁政府在第一任內委託十四家公關公司在美遊說,但名單中並無卡西迪和福特。下半年起,我委託名單增加到十九個,多出的這四家,分別就是卡西迪、福特、Devlopment Counsellors International和O’Neiland Associates。

其中,卡西迪和福特均由總統民間友人、誠泰銀行總裁林誠一的台灣政經研究所出面簽約。卡西迪契約上註明,工作將和福特相互支援,且無載明收費金額;其實,福特負責人、前美國防部副助理部長Carl V. Ford,正是卡西迪執行副總裁,而福特和我合約上,則強調提供對美遊說和諮商,金額為十三點五萬美元。若加總二○○五年上半年數字,我總統府共透過TSI和卡西迪旗下公司合作,至少超過六十六點一萬美元,約兩千兩百萬台幣以上。

值得一提的是,二○○四年下半年我委託的Global USA公關公司,儘管案子不大,只有六萬美元,但重點工作為向美國總統幕僚說明陳水扁總統拋出的「一邊一國」論,前駐美代表程建人昨天接受記者訪問時指出,任何國家透過公關公司在美進行遊說,根據美國法律,相關一項任務、金額都必須申報以透明化,「這些數字和資料是全世界都看得到的,恐怕只有台灣人不大清楚!」

既然費用都會公開透明,我為何要刻意避開外交部公開預算,改以國務機要費支應?程建人指出,在他駐美期間,透過卡西迪系統的遊說活動,均跳過外交系統,「由總統府或國安高層直接接觸,駐美代表處並不知情,也無從得知到底遊說了哪些階層和任務,更不知道經費來源」。

一位前高層官員則認為,卡西迪在前總統李登輝訪美時,「確實是發揮了部分的力量」政黨輪替後,由於很多合作案都有延續性,必須繼續做完,並非說結就結。尤其是扁政府一不信任外交系統,二需要拓展多元管道,後來均跳過國安局、駐美代表處操作外交。

不過,我方發現,幾次交手下來,如果不能精確掌控對美關係的人脈,紮實監督比對,「公關公司也是很容易買空賣空的!」

http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110501+112006110100024,00.html

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