ＷＴＯ第六屆部長級會議日前達成折衷協議，以二○一三年為最後期限，終止所有農產品的出口補助。各方並決定於明年四月三十日前設立談判架構，為「多哈回合談判」有關削減農產品和工業產品的關稅壁壘與補貼定調。
消息傳出，農委會認為台灣並無出口補貼，所以不會有影響。但社運界卻普遍對台灣農業的未來感到悲觀。問題是，台灣農業真的毫無前景了嗎？倒也未必。關鍵是政府敢不敢對美國說不。如果敢，仍有許多「關卡」可以使用。總之，終止所有農產品出口補貼，只是其中一環，真正關鍵是整體農業政策有沒有長遠規畫。
事實上，美國對出口農產品的補貼，固然是非常重要的一環，但美國對農業的補貼不是只有出口一項，而是各農業州以水電免費、大農場補助、農業機械免費使用、政府協助農民在國外進行促銷、建立銷售據點、由美國外交部門向所在國施壓、強迫市場開放等等方式，不斷推銷美國農產品。以台灣為例，最先開放進口的是美國蘋果，而不是其它國家，八○年代，梨山蘋果就被打垮了。
問題是美國對農業的補貼有多少億呢？這很難計算。因為具體的出口補貼好算，但那些看不見的水電、農藥、政府直升機協助、免費出機器採收等等，各州不同，還真難統計。但據統計每年至少一百億美元。這就是說，全球在談農產品貿易的時候，只能在可見的出口補貼上作文章，但各國暗地裡所幹的補助，卻無法算清楚。
法國農民的抗爭不是不強，而法國政府對促銷法國農產品的作為也相當積極，但法國總統當然清楚，要補救二○一三年終止出口補貼的困境，是用其它方式去補助農民。歐洲國家如此，美國也一樣。
美國農業的生產成本雖然因大農場而較低，但實際上的運輸、促銷、服務成本並不低，只是用各種政策給補上去了。同理，未來的歐洲也會這麼幹，否則農民會乖乖就範嗎？這就是問題的根源：歐洲農民知道起來抗爭，所以政府不敢犧牲農民。即使在ＷＴＯ談判時讓步，但會有另一種補貼措施。
就算農業大國的中共，面臨美國的強大壓力時，也不是毫無辦法。中共曾在美國提高鋼鐵產品進口關稅時，以另一種農業法案加以反制，那就是禁止基因改造農產品進口。美國農產出口大宗的黃豆、大豆、大麥等，為之受挫。美國當然大聲抗議。但中共的說法是：這是衛生部門基於維護人民健康所做的立法，中共中央無權加以干涉。更何況歐洲國家對基因改造食品本有各種禁止政策，中共只是跟進而已。這讓美國為之氣急敗壞，卻說不出話來。
從歐洲到中國大陸，即使終止出口補貼，政府也不是毫無辦法，農村與農業，也不是必然無救，問題只是政府要不要使力而已。
台灣農民的問題有二，其一是：農民太乖順，太認命。在農村即將破產時，還可以唱一唱「無米樂」。荒唐的是：政府居然也隨聲附和，歌頌農民樂天知命，卻反諷得有如為自己的無能唱歌。其二是：台灣太缺乏為農民請命的社會運動了。看這一次韓國農民的表現，不僅令全世界震驚，也讓亞洲國家有一個反抗ＷＴＯ的社會基礎。反觀台灣，只有部分的社會運動人士參與，但他們本是台灣反全球化的社會運動者，真正的農民反而沒有，只有楊儒門在獄中絕食，聊表抗議而已。社會運動力量的薄弱，讓台灣連站起來反抗的基礎都沒有。
反省台灣農村的未來，農業的生路繫乎政府敢不敢像美國、歐洲一樣，在出口補貼之外，用不同的方式進行補貼。另一種方式，是像中國大陸一樣，用健康、安全的理由，阻止美國大宗農產品的進口。但台灣政府有這個膽量嗎？不必懷疑，當然沒有。
所以，台灣最需要的不是政府的膽識，而是民間的力量。唯有民間力量夠強，反抗ＷＴＯ的聲音夠大，政府才會為了選票而聽一聽，或者政府才有一點點膽識向美國說「不」。而且民間要清楚認知的是：這是不會因藍或者綠執政而改變的。這是台灣軍事安全依賴美國的情勢下，必然的結局。所以民間的力量，要持續的、長久的做下去，直到聲音夠大，甚至與亞洲其它國家結盟起來，形成亞洲的反抗力量時，情勢才會改觀。
二○一三年不是太遠，但時間還有八年。這八年，民間可以做什麼呢？現在可以開始好好想了。
消息傳出，農委會認為台灣並無出口補貼，所以不會有影響。但社運界卻普遍對台灣農業的未來感到悲觀。問題是，台灣農業真的毫無前景了嗎？倒也未必。關鍵是政府敢不敢對美國說不。如果敢，仍有許多「關卡」可以使用。總之，終止所有農產品出口補貼，只是其中一環，真正關鍵是整體農業政策有沒有長遠規畫。
事實上，美國對出口農產品的補貼，固然是非常重要的一環，但美國對農業的補貼不是只有出口一項，而是各農業州以水電免費、大農場補助、農業機械免費使用、政府協助農民在國外進行促銷、建立銷售據點、由美國外交部門向所在國施壓、強迫市場開放等等方式，不斷推銷美國農產品。以台灣為例，最先開放進口的是美國蘋果，而不是其它國家，八○年代，梨山蘋果就被打垮了。
問題是美國對農業的補貼有多少億呢？這很難計算。因為具體的出口補貼好算，但那些看不見的水電、農藥、政府直升機協助、免費出機器採收等等，各州不同，還真難統計。但據統計每年至少一百億美元。這就是說，全球在談農產品貿易的時候，只能在可見的出口補貼上作文章，但各國暗地裡所幹的補助，卻無法算清楚。
法國農民的抗爭不是不強，而法國政府對促銷法國農產品的作為也相當積極，但法國總統當然清楚，要補救二○一三年終止出口補貼的困境，是用其它方式去補助農民。歐洲國家如此，美國也一樣。
美國農業的生產成本雖然因大農場而較低，但實際上的運輸、促銷、服務成本並不低，只是用各種政策給補上去了。同理，未來的歐洲也會這麼幹，否則農民會乖乖就範嗎？這就是問題的根源：歐洲農民知道起來抗爭，所以政府不敢犧牲農民。即使在ＷＴＯ談判時讓步，但會有另一種補貼措施。
就算農業大國的中共，面臨美國的強大壓力時，也不是毫無辦法。中共曾在美國提高鋼鐵產品進口關稅時，以另一種農業法案加以反制，那就是禁止基因改造農產品進口。美國農產出口大宗的黃豆、大豆、大麥等，為之受挫。美國當然大聲抗議。但中共的說法是：這是衛生部門基於維護人民健康所做的立法，中共中央無權加以干涉。更何況歐洲國家對基因改造食品本有各種禁止政策，中共只是跟進而已。這讓美國為之氣急敗壞，卻說不出話來。
從歐洲到中國大陸，即使終止出口補貼，政府也不是毫無辦法，農村與農業，也不是必然無救，問題只是政府要不要使力而已。
台灣農民的問題有二，其一是：農民太乖順，太認命。在農村即將破產時，還可以唱一唱「無米樂」。荒唐的是：政府居然也隨聲附和，歌頌農民樂天知命，卻反諷得有如為自己的無能唱歌。其二是：台灣太缺乏為農民請命的社會運動了。看這一次韓國農民的表現，不僅令全世界震驚，也讓亞洲國家有一個反抗ＷＴＯ的社會基礎。反觀台灣，只有部分的社會運動人士參與，但他們本是台灣反全球化的社會運動者，真正的農民反而沒有，只有楊儒門在獄中絕食，聊表抗議而已。社會運動力量的薄弱，讓台灣連站起來反抗的基礎都沒有。
反省台灣農村的未來，農業的生路繫乎政府敢不敢像美國、歐洲一樣，在出口補貼之外，用不同的方式進行補貼。另一種方式，是像中國大陸一樣，用健康、安全的理由，阻止美國大宗農產品的進口。但台灣政府有這個膽量嗎？不必懷疑，當然沒有。
所以，台灣最需要的不是政府的膽識，而是民間的力量。唯有民間力量夠強，反抗ＷＴＯ的聲音夠大，政府才會為了選票而聽一聽，或者政府才有一點點膽識向美國說「不」。而且民間要清楚認知的是：這是不會因藍或者綠執政而改變的。這是台灣軍事安全依賴美國的情勢下，必然的結局。所以民間的力量，要持續的、長久的做下去，直到聲音夠大，甚至與亞洲其它國家結盟起來，形成亞洲的反抗力量時，情勢才會改觀。
二○一三年不是太遠，但時間還有八年。這八年，民間可以做什麼呢？現在可以開始好好想了。
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