台灣很少碰到巴基斯坦來的人,也很少有人去,我們知道的巴基斯坦往往是間接的:中國大陸忠實盟友,印度的死對頭,曾經庇護「基地」恐怖組織,而現在是美國反恐盟友,從這幾個角度去理解。
所以,能直接與曾任職「伊斯蘭城政策研究所」的佳蘭.阿里(Ghulam Ali)談談,對了解國際政治確實是耳目一新的經驗。
巴基斯坦現在仍然嚴格執行「一個中國」政策,任何官員不准來台,圖書館裡沒有任何關於台灣的資料,而阿里為了他的研究,向「伊斯蘭城政策研究所」這個官方研究機構申請未獲准,毅然辭職來台。
在台灣,我們往往聽到的印度來客批評巴基斯坦的一面之詞,稱喀什米爾問題是巴基斯坦軍頭為了自身利益策動激進團體搞的,置南亞安全於不顧。
巴基斯坦與印度的關係,早在獨立之初就非常緊張,印巴分家時,所有殖民時代的基本建設都集中於印度,印度在聯合國成立之初,自動成為會員國,巴基斯坦還要重新申請,而印度始終是巴基斯坦的最大安全威脅,從過去東巴基斯坦在印度協助下獨立成為孟加拉,到後來印度強佔喀什米爾的一部分,皆然。
面對印度的安全威脅,所有巴國的資源被國防需求佔去,軍隊角色被擴大,或是以政變威脅民選領袖、或軍人直接統治,這也反映在其外交政策上。
中共建立政權後,中國接近印度,而巴基斯坦與西方結盟,圍堵共黨威脅,但中印西藏爭議爆發後,美國中央情報局援助印度、暗助西藏,引起巴中不滿,雙方共同利益出現;中國此後堅定支持巴國喀什米爾主權領土完整,而巴國投桃報李,也支持中國加入聯合國,引介其他回教國家與北京接觸,甚至作為美中建交的傳話與接觸橋樑。
事實上,在巴中兩國高層互訪致詞時,每次固定會有三句噁心八股:「兩國關係比山高、比海深、比蜜甜」;雙方關係的密切,讓台灣非常感冒,產生了巴基斯坦是中共馬前卒的惡劣印象。
巴中有共同的敵人─印度,當然是原因之一,但是目前情況在變化中,中國正開始分離對印巴兩國的關係,譬如上次江澤民到訪,竟然首次未公開提出喀什米爾問題。巴基斯坦了解到,不可能阻止中國發展對印關係,同樣的,北京也理解到,巴基斯坦必須與美國合作反恐。
「九一一恐怖攻擊事件」發生後,巴美聯盟關係大幅進展,但可能超越與中國的結盟嗎?巴基斯坦會不會被美國利用,成為反中聯盟的一部分?
過去卅年來,美國往往是在對己有利時,才與巴基斯坦打交道,八○年蘇聯入侵阿富汗,美國立即從批評轉而支持軍人政府,提供聖戰士軍事訓練與裝備,八八年蘇聯撤軍時,雖然巴國已是民選政府,但雙邊關係變壞,而所訓練十年的聖戰士,則在阿富汗稱雄,成為恐怖主義的巢穴,直到「九一一」之後,在反恐戰爭下,雙方關係又重新熱絡。
事實上,巴基斯坦對美國戰略利用關係並沒有選擇,美國總統布希曾就反恐對巴基斯坦總統穆夏拉夫說,「你不是與我們站在一起,就是與我們對立」,在那種情況下,誰敢反對美國,但私下,像阿里這樣的知識分子會埋怨:「這是你們美國製造出來的問題,現在反過來責難我們。」
但讓巴基斯坦不滿的,美國只有利用,沒有尊重;自從一九九八年印度與巴基斯坦核試爆後,美國即限制核電技術對兩國輸出,但去年卻特別將印度解禁,對巴基斯坦卻有雙重標準,迄未解禁。
反觀在中國的協助下,巴基斯坦已經興建與即將興建的核電廠有六座,沒有附加任何條件,即使受到聯合國懲罰,也不肯中斷,難怪從伊斯蘭城的立場來看,中國比其他國家要更可靠,要與美國合作反中,是絕對不可能的。
http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110504+112007012900064,00.html
- Jan 29 Mon 2007 10:17
中國時報 2007.01.29 國際專欄:巴基斯坦對美國的埋怨 郭崇倫
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