「窮不能窮教育，苦不能苦孩子」！據了解，行政院長蘇貞昌在今天的立法院施政報告，將以力推十二年國教為主軸，自今年開始啟動，拉近公私立高中職學費差距，高中職社區化，改變考試制度，計畫最快在二○○九年達成免試升高中目標。
據了解，整個「十二年國教」計畫自今年下半年啟動，自今年九十六學年度起，先解決經濟弱勢高中職學生公私立高中職學費差距問題。
補貼低收戶子女讀私校
凡是非志願進入私立高中職及五專前三年的學生，家戶年所得低於一定水準者以下者給予補助，明年度需廿二．四億元，估計每年受益學生約十九萬一千餘人，估計國庫因此付出四十四．五億元。
教育部長杜正勝昨晚邀集相關官員針對相關配套措施進行最後確認。晚間十時卅分會議結束後，杜正勝表示十二年國教不可能一蹴可成，必須分階段達成。
據原本規畫，十二年國教較重要內容包括，補貼弱勢經濟家庭子弟就學。家庭年收入低於卅萬元的低收入戶家庭子弟就讀私校，全額補貼公私立學費差額。如果家庭年收入在卅萬元至六十萬元之間，補貼公私立學校學費差額的半數。家庭年收入高於六十萬元的私校學生不補貼。這項補貼方案預定今年八月啟動。
十二年國教最棘手，也是外界最關心的，就是學區劃分及入學方式。但據了解，要到十二年國教的最後階段才推動學區制，讓國中基測回歸門檻功能，舒緩學生的升學壓力，帶動學校教學正常化。但在最初階段，不會一下子碰觸此問題。
鼓勵弱勢高中邁入優質
此外，教育部也推動「優質高中輔助計畫」，鼓勵相對弱勢區域的高中邁入優質，強化弱勢地區教育資源、師資、設備等，希望打破明星高中迷思，改善越區就讀現象，減少國中升學壓力，並淘汰劣質高中職，逐步達到「高中社區化」目標。高中社區化且均質後，不再以多元入學、推甄等方式入學，以達到「免試升高中」的目標。教育資源城鄉均享，教育部共擬訂十項配套方案，政院預計以三年為期，最快二○○九就可達到延長為十二年國教的目標。
蘇貞昌堅持，政府應透過政策、機制，讓經濟與區域弱勢的孩子保有與人競爭的機會跟實力，自去年下半年就責成政務委員林萬億和教育部就延長十二年國教進行細部規劃，教育部農曆年前向蘇揆進行完整簡報。
http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110501+112007022700001,00.html
中國時報 2007.02.27
12年國教 名校校長：經費、越區人潮應有配套
李義、喬慧玲、葉志雲/連線報導
政府決定今年起推動十二年國教，高中與大學教育應走向菁英教育或通才教育？十二年國教延伸至高中，是否比照國中小學不必繳學費？財政拮据的政府負擔得起龐大的學費嗎？是否會出現轉學區湧入傳統明星高中風潮？這是高中名校校長的共同質疑。
高雄女中校長余碧芬表示，如果高中也成為國民教育卻要收學費，就失去國民教育的精神，也失去延長的意義。
若齊頭式平等 失去意義
她認為，高中是大學預科教育，學習上本來就應有差別，且教育現場的實際情形是，高中資源並不普遍均衡，單純的以高中職社區化入學的架構就要延伸，不切實際。
例如，許多明星國中都有越區入學情形，迫使學校必須實施總量管制，但越區就學情形仍未改善。如果延伸國教至高中，傳統名校勢必也會出現相同情形。
余碧芬指出，政府應集思廣益，經過討論後形成具體作法。否則政策與第一線有很大落差時，反而造成更多問題。
雄中校長黃秀霞也呼應余碧芬的看法。她說，當年推動高中職社區化入學時，外界不了解意義，出現爭相在雄中學區內置產的一窩蜂現象。
黃秀霞表示，教育有其功能性，對學習資優的學生應提供適合的環境，否則只是單純的齊頭式平等，失去教育的意義。社會本就有不同分工，教育政策擬訂時都需納入考量，明星高中有存在的價值與必要。
去高職化 恐阻礙適性發展
私立天主教明誠中學校長佘祥磊對十二年國教樂觀其成，該校現行小學到高中十二年一貫教學，學生課業與生活學習都有完整紀錄，有助課業教學及生活學習。未來如果私校也納入十二年國教體制，透過補助學雜費方式減緩落差，應相當可行。
北市建國中學校長吳武雄認為，十二年國教是可規畫討論的政策，但配套工程複雜，基測是否一併取消？若不分菁英或一般生，各樣齊一、學生變成一模一樣，是否阻礙適性發展，他也存疑。
吳武雄表示，十二年國教比起九年一貫教育，問題複雜很多。若十二年國教是義務性教育，則一定是免試；若是自費，則學生受教機會也不同。此外，十二年國教要面臨學區重新畫分，且勢必「去高職化」，讓沒興趣讀書的學生不得不繼續升高中，是利是弊，不待贅言。
他說，在多元化的社會，學生應鼓勵適性發展，各領域人才都要培育。例如歐美，有社區化高中，同時保留菁英化高中。若只為全國一致，將能力、興趣不同的學生化為一樣，對學生的適性發展恐是阻礙。
應維持傳統高中的卓越性
吳武雄說，十二年國教的類型必需先釐清，若是九年一貫延伸為十二年，課程內涵完全一樣，「那太恐怖了」，也將問題太簡單化。亦或義務教育時間是十二年，但教育方式和課程仍視各校特色和需求而定？配套措施研擬周延前，不宜貿然上路。
台中一中校長蔡炳坤表示，十二年國教學區畫分必須非常慎重，否則阻力會很大，應朝大小兩種學區方向進行，才能兼顧平等和卓越。目前高中型態其來有自，傳統高中的競爭力有必要繼續維持。若貿然施行小學區，阻力必然很大。基於人民有遷徙的自由，在追求入學平等原則下，也要維持傳統高中的卓越特性。
衛道中學校長李政全認為，私立中學本來就有國、高中直升制度，老師教學也相互交流，實施十二年國教，對私立中學沒有任何影響，反而有正面幫助，他樂觀其成。
http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110501+112007022700002,00.html
中國時報 2007.02.27
全教會「有條件」支持 學區畫分難度高 教師憂心
韓國棟、江昭青/台北報導
全國教師會理事長吳忠泰表示，他「有條件」支持十二年國教。「條件」是，政府除了補貼經濟弱勢學生學費，提升高中職辦學品質的經費也要一次匡定，民眾才有信心政府是玩真的，不是開開總統大選支票而已。
不少國中老師也直說「好呀」，但質疑學區如何畫分？擔心政府在配套措施不全之下，造成另一波災難。
吳忠泰說，十二年國教面臨的重大難題有四。第一經費，第二課程，第三高中、高職、完全中學及五專合分流問題，第四學區畫分和入學方式。行政院宣布推動十二年國教後，第一步就是經費；學區畫分和入學方式最麻煩，應該是最後才做。
吳忠泰說，政府最近稅收增加，九十七年度起教育經費也有成長空間，因此推動十二年國教的時機算是成熟了。
但他進一步指出，公私立學校學費差距很大，推動十二年國教後，政府對弱勢學生學費補貼非常重要；優質高中及高職設備更新所需的經費亦需一次匡定，分年編列。提升高中職辦學品質也是十二年國教能否成功的重要關鍵。
吳忠泰說，十二年國教最麻煩、家長最關心的就是學區畫分和入學方式，這項難題一旦解決之後，國中基測即可回歸「門檻」角色了。
一位國中老師則說，很好哇。現在的學生也有很多不同特質，很多家庭都是少子化，父母很寵愛，但孩子沒太大的學習動機或好的學習態度，教育環境又要求老師不能做這、不能做那。如果又要求孩子功課很好、能升上名校，簡直是不可能的事。不如實施十二年國教，減少孩子國中時的課業壓力。
不過，十二年國教如何畫分學區？是老師關切的大問題。北縣一名老師直言，學區不好的高中，師資也不會太好，同儕學習環境也不會好，有誰願意讓孩子在這種學區？配套措施很重要，否則，恐怕像開放大學一樣，又造成失控。
http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110501+112007022700003,00.html
中國時報 2007.02.27
黃榮村：要拿出經費展現決心
江昭青/台北報導
政府即將宣布實施十二年國教，中研院士、也曾參與多項教育改革的朱敬一指出，不必過份擔心「明星高中」問題。全球化之下的教育重點是通識教育而非專業教育，學生可因時代要求做必要的學習，若一頭鑽進太專業的領域，反而無法迎合快速變遷的時代。
朱敬一說，很多教育理念是好的，例如教育多元化、一綱多本，但只要有升學考試擋在那裡，就會成為緊箍咒，小孩永遠有壓力，很多教育問題無法解決。
朱敬一也說，只重視所謂的「明星」、「菁英」學校，或太專注在某一層面的教育，並不符合需求。至於實施十二年國教的師資與經費，他認為問題不大。
但朱敬一強調，政府要清楚說明，為何要實施十二年國教？理念是什麼？讓民眾充分理解。
曾是四一○教改聯盟成員，也曾擔任教育部長的中國醫藥大學校長黃榮村說，他在教育部長內也規畫了十二年國教相關內容，若政府願意拿出錢來做，才能真正展現決心。
他表示，非常樂於看到十二年國教的實施，但不能說，只為了解決學生升學壓力，就要實施該政策，要如何顧及品質？經費很重要，像這樣一個教育結構根本改變的大政策，是不可能「廉價」的。
http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110501+112007022700004,00.html
中國時報 2007.02.27
家長團體支持 盼加強私校監督
林志成/台北報導
政府將宣布推動十二年國教，家長團體表示歡迎。台中市家長成長協會常務理事殷馬可並提醒政府，推動十二年國教時，同時要加強對私立高中職的評鑑、監督，否則只是讓政府的錢透過十二年國教轉移給私立學校，會造成更大災難。
全國家長團體聯盟理事長蕭慧英表示，十二年國教一直是家長希望走的方向，政府應提出具體策略。
蕭慧英說，在考試領導教學下，現在國中教育不正常，家長一直希望可以免試升學，讓國中生不需考試就升上高中職，減輕青少年升學壓力。十二年國教就是國中生免試升學上高中的一條路。
蕭慧英要求政府，不要只是形式上宣示要推動十二年國教，應提出具體時程及實施辦法。她認為，所有想要參加總統大選的人都應支持十二年國教，早日讓這項政策付諸實踐。
殷馬可表示，現在有九七％的國中生可進高中或高職就讀，是到了該實施十二年國教的時機，讓國中生免試進入高中職。
殷馬可認為，可以採用發放教育券的方式推動十二年國教，選擇學校的權利交給家長及學生，政府則對讀公私立高中職學生，按人頭給予適當的補助。也就是，學生不管讀公立或私立高中職，費用主要由政府發放教育券支付。
http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110501+112007022700005,00.html
中國時報 2007.02.27
12年國教 不能只是選舉支票
韓國棟/特稿
曾在林清江任內動手實質規畫的十二年國教，歷經楊朝祥、曾志朗、黃榮村到現在的教育部長杜正勝，都沒有敲定實施時程。行政院院長蘇貞昌此時宣布「拚下去」，是成熟的時機嗎？有可能成功嗎？
事實上，現在國中生畢業後，升學高中、高職或五專的就學機會率已超過百分之百，只要想升學，不怕沒學校讀。吊車尾的私校反而擔心招生不足，難以生存。
從這個角度來看，當前政府推動十二年國教，和民國五十七年實施九年國教的教育環境是不同的。實施九年國教前的國小畢業生要升學初中，不但機會有限，私立初中的學費也高得讓弱勢家庭負擔不起，每當開學前夕，就有家長變賣首飾或向人借錢幫孩子繳交學費。
九年國教實施後，人人都有機會就讀自己學區的國中，而且免學費，確實提升國民的教育水準。但九年國教實施將近四十年來，因明星高中的升學壓力，補習依舊盛行，學校教學也過於偏重智育，忽視升學考試不考的藝能及體育等教學。
除了升學壓力，近年來經濟不景氣，反高學費風潮迭起。為了緩解升學壓力，並補助經濟弱勢家庭子弟就學，推行十二年國教的聲音出現。
但十二年國教真是緩解升學壓力的萬靈丹嗎？質疑的聲音也不少。當前國中畢業生的升學壓力並非沒有學校讀，而是大家要擠進明星高中；只要有明星高中，升學壓力就難以紓緩。教育部這些年來積極推動優質社區高中高職，著眼點就在此。
總統大選前夕，政院宣布要啟動十二年國教，而且分成若干階段推動，先推動的是經費補貼及提升社區高中職的辦學品質；民眾最關心的學區畫分和入學方式，以後再說。
幫助經濟弱勢學生就學，提升社區高中職辦學品質，本來就是政府該做的事。如果做了這些事就冠上「十二年國教」的大帽子，未免太牽強、太投機。十二年國教最重要的精神在於「國教」二字，要稱為「國教」至少須要滿足以下三個條件：第一、人人有公平就學機會，不必經過壓力極大的升學考試就能夠就近就學；第二、免學費；第三、學生有權選擇自己要讀普通高中或職業學校，不能因為升學考試而被迫就讀自己不想就讀的學校。
年底立委及明年總統大選前夕，行政院宣布啟動十二年國教，難免讓人質疑這是開選舉支票。要讓人民相信政府真有決心推動十二年國教，就拿出魄力解決民眾擔心、質疑的問題。
http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110501+112007022700006,00.html
據了解，整個「十二年國教」計畫自今年下半年啟動，自今年九十六學年度起，先解決經濟弱勢高中職學生公私立高中職學費差距問題。
補貼低收戶子女讀私校
凡是非志願進入私立高中職及五專前三年的學生，家戶年所得低於一定水準者以下者給予補助，明年度需廿二．四億元，估計每年受益學生約十九萬一千餘人，估計國庫因此付出四十四．五億元。
教育部長杜正勝昨晚邀集相關官員針對相關配套措施進行最後確認。晚間十時卅分會議結束後，杜正勝表示十二年國教不可能一蹴可成，必須分階段達成。
據原本規畫，十二年國教較重要內容包括，補貼弱勢經濟家庭子弟就學。家庭年收入低於卅萬元的低收入戶家庭子弟就讀私校，全額補貼公私立學費差額。如果家庭年收入在卅萬元至六十萬元之間，補貼公私立學校學費差額的半數。家庭年收入高於六十萬元的私校學生不補貼。這項補貼方案預定今年八月啟動。
十二年國教最棘手，也是外界最關心的，就是學區劃分及入學方式。但據了解，要到十二年國教的最後階段才推動學區制，讓國中基測回歸門檻功能，舒緩學生的升學壓力，帶動學校教學正常化。但在最初階段，不會一下子碰觸此問題。
鼓勵弱勢高中邁入優質
此外，教育部也推動「優質高中輔助計畫」，鼓勵相對弱勢區域的高中邁入優質，強化弱勢地區教育資源、師資、設備等，希望打破明星高中迷思，改善越區就讀現象，減少國中升學壓力，並淘汰劣質高中職，逐步達到「高中社區化」目標。高中社區化且均質後，不再以多元入學、推甄等方式入學，以達到「免試升高中」的目標。教育資源城鄉均享，教育部共擬訂十項配套方案，政院預計以三年為期，最快二○○九就可達到延長為十二年國教的目標。
蘇貞昌堅持，政府應透過政策、機制，讓經濟與區域弱勢的孩子保有與人競爭的機會跟實力，自去年下半年就責成政務委員林萬億和教育部就延長十二年國教進行細部規劃，教育部農曆年前向蘇揆進行完整簡報。
http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110501+112007022700001,00.html
中國時報 2007.02.27
12年國教 名校校長：經費、越區人潮應有配套
李義、喬慧玲、葉志雲/連線報導
政府決定今年起推動十二年國教，高中與大學教育應走向菁英教育或通才教育？十二年國教延伸至高中，是否比照國中小學不必繳學費？財政拮据的政府負擔得起龐大的學費嗎？是否會出現轉學區湧入傳統明星高中風潮？這是高中名校校長的共同質疑。
高雄女中校長余碧芬表示，如果高中也成為國民教育卻要收學費，就失去國民教育的精神，也失去延長的意義。
若齊頭式平等 失去意義
她認為，高中是大學預科教育，學習上本來就應有差別，且教育現場的實際情形是，高中資源並不普遍均衡，單純的以高中職社區化入學的架構就要延伸，不切實際。
例如，許多明星國中都有越區入學情形，迫使學校必須實施總量管制，但越區就學情形仍未改善。如果延伸國教至高中，傳統名校勢必也會出現相同情形。
余碧芬指出，政府應集思廣益，經過討論後形成具體作法。否則政策與第一線有很大落差時，反而造成更多問題。
雄中校長黃秀霞也呼應余碧芬的看法。她說，當年推動高中職社區化入學時，外界不了解意義，出現爭相在雄中學區內置產的一窩蜂現象。
黃秀霞表示，教育有其功能性，對學習資優的學生應提供適合的環境，否則只是單純的齊頭式平等，失去教育的意義。社會本就有不同分工，教育政策擬訂時都需納入考量，明星高中有存在的價值與必要。
去高職化 恐阻礙適性發展
私立天主教明誠中學校長佘祥磊對十二年國教樂觀其成，該校現行小學到高中十二年一貫教學，學生課業與生活學習都有完整紀錄，有助課業教學及生活學習。未來如果私校也納入十二年國教體制，透過補助學雜費方式減緩落差，應相當可行。
北市建國中學校長吳武雄認為，十二年國教是可規畫討論的政策，但配套工程複雜，基測是否一併取消？若不分菁英或一般生，各樣齊一、學生變成一模一樣，是否阻礙適性發展，他也存疑。
吳武雄表示，十二年國教比起九年一貫教育，問題複雜很多。若十二年國教是義務性教育，則一定是免試；若是自費，則學生受教機會也不同。此外，十二年國教要面臨學區重新畫分，且勢必「去高職化」，讓沒興趣讀書的學生不得不繼續升高中，是利是弊，不待贅言。
他說，在多元化的社會，學生應鼓勵適性發展，各領域人才都要培育。例如歐美，有社區化高中，同時保留菁英化高中。若只為全國一致，將能力、興趣不同的學生化為一樣，對學生的適性發展恐是阻礙。
應維持傳統高中的卓越性
吳武雄說，十二年國教的類型必需先釐清，若是九年一貫延伸為十二年，課程內涵完全一樣，「那太恐怖了」，也將問題太簡單化。亦或義務教育時間是十二年，但教育方式和課程仍視各校特色和需求而定？配套措施研擬周延前，不宜貿然上路。
台中一中校長蔡炳坤表示，十二年國教學區畫分必須非常慎重，否則阻力會很大，應朝大小兩種學區方向進行，才能兼顧平等和卓越。目前高中型態其來有自，傳統高中的競爭力有必要繼續維持。若貿然施行小學區，阻力必然很大。基於人民有遷徙的自由，在追求入學平等原則下，也要維持傳統高中的卓越特性。
衛道中學校長李政全認為，私立中學本來就有國、高中直升制度，老師教學也相互交流，實施十二年國教，對私立中學沒有任何影響，反而有正面幫助，他樂觀其成。
http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110501+112007022700002,00.html
中國時報 2007.02.27
全教會「有條件」支持 學區畫分難度高 教師憂心
韓國棟、江昭青/台北報導
全國教師會理事長吳忠泰表示，他「有條件」支持十二年國教。「條件」是，政府除了補貼經濟弱勢學生學費，提升高中職辦學品質的經費也要一次匡定，民眾才有信心政府是玩真的，不是開開總統大選支票而已。
不少國中老師也直說「好呀」，但質疑學區如何畫分？擔心政府在配套措施不全之下，造成另一波災難。
吳忠泰說，十二年國教面臨的重大難題有四。第一經費，第二課程，第三高中、高職、完全中學及五專合分流問題，第四學區畫分和入學方式。行政院宣布推動十二年國教後，第一步就是經費；學區畫分和入學方式最麻煩，應該是最後才做。
吳忠泰說，政府最近稅收增加，九十七年度起教育經費也有成長空間，因此推動十二年國教的時機算是成熟了。
但他進一步指出，公私立學校學費差距很大，推動十二年國教後，政府對弱勢學生學費補貼非常重要；優質高中及高職設備更新所需的經費亦需一次匡定，分年編列。提升高中職辦學品質也是十二年國教能否成功的重要關鍵。
吳忠泰說，十二年國教最麻煩、家長最關心的就是學區畫分和入學方式，這項難題一旦解決之後，國中基測即可回歸「門檻」角色了。
一位國中老師則說，很好哇。現在的學生也有很多不同特質，很多家庭都是少子化，父母很寵愛，但孩子沒太大的學習動機或好的學習態度，教育環境又要求老師不能做這、不能做那。如果又要求孩子功課很好、能升上名校，簡直是不可能的事。不如實施十二年國教，減少孩子國中時的課業壓力。
不過，十二年國教如何畫分學區？是老師關切的大問題。北縣一名老師直言，學區不好的高中，師資也不會太好，同儕學習環境也不會好，有誰願意讓孩子在這種學區？配套措施很重要，否則，恐怕像開放大學一樣，又造成失控。
http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110501+112007022700003,00.html
中國時報 2007.02.27
黃榮村：要拿出經費展現決心
江昭青/台北報導
政府即將宣布實施十二年國教，中研院士、也曾參與多項教育改革的朱敬一指出，不必過份擔心「明星高中」問題。全球化之下的教育重點是通識教育而非專業教育，學生可因時代要求做必要的學習，若一頭鑽進太專業的領域，反而無法迎合快速變遷的時代。
朱敬一說，很多教育理念是好的，例如教育多元化、一綱多本，但只要有升學考試擋在那裡，就會成為緊箍咒，小孩永遠有壓力，很多教育問題無法解決。
朱敬一也說，只重視所謂的「明星」、「菁英」學校，或太專注在某一層面的教育，並不符合需求。至於實施十二年國教的師資與經費，他認為問題不大。
但朱敬一強調，政府要清楚說明，為何要實施十二年國教？理念是什麼？讓民眾充分理解。
曾是四一○教改聯盟成員，也曾擔任教育部長的中國醫藥大學校長黃榮村說，他在教育部長內也規畫了十二年國教相關內容，若政府願意拿出錢來做，才能真正展現決心。
他表示，非常樂於看到十二年國教的實施，但不能說，只為了解決學生升學壓力，就要實施該政策，要如何顧及品質？經費很重要，像這樣一個教育結構根本改變的大政策，是不可能「廉價」的。
http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110501+112007022700004,00.html
中國時報 2007.02.27
家長團體支持 盼加強私校監督
林志成/台北報導
政府將宣布推動十二年國教，家長團體表示歡迎。台中市家長成長協會常務理事殷馬可並提醒政府，推動十二年國教時，同時要加強對私立高中職的評鑑、監督，否則只是讓政府的錢透過十二年國教轉移給私立學校，會造成更大災難。
全國家長團體聯盟理事長蕭慧英表示，十二年國教一直是家長希望走的方向，政府應提出具體策略。
蕭慧英說，在考試領導教學下，現在國中教育不正常，家長一直希望可以免試升學，讓國中生不需考試就升上高中職，減輕青少年升學壓力。十二年國教就是國中生免試升學上高中的一條路。
蕭慧英要求政府，不要只是形式上宣示要推動十二年國教，應提出具體時程及實施辦法。她認為，所有想要參加總統大選的人都應支持十二年國教，早日讓這項政策付諸實踐。
殷馬可表示，現在有九七％的國中生可進高中或高職就讀，是到了該實施十二年國教的時機，讓國中生免試進入高中職。
殷馬可認為，可以採用發放教育券的方式推動十二年國教，選擇學校的權利交給家長及學生，政府則對讀公私立高中職學生，按人頭給予適當的補助。也就是，學生不管讀公立或私立高中職，費用主要由政府發放教育券支付。
http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110501+112007022700005,00.html
中國時報 2007.02.27
12年國教 不能只是選舉支票
韓國棟/特稿
曾在林清江任內動手實質規畫的十二年國教，歷經楊朝祥、曾志朗、黃榮村到現在的教育部長杜正勝，都沒有敲定實施時程。行政院院長蘇貞昌此時宣布「拚下去」，是成熟的時機嗎？有可能成功嗎？
事實上，現在國中生畢業後，升學高中、高職或五專的就學機會率已超過百分之百，只要想升學，不怕沒學校讀。吊車尾的私校反而擔心招生不足，難以生存。
從這個角度來看，當前政府推動十二年國教，和民國五十七年實施九年國教的教育環境是不同的。實施九年國教前的國小畢業生要升學初中，不但機會有限，私立初中的學費也高得讓弱勢家庭負擔不起，每當開學前夕，就有家長變賣首飾或向人借錢幫孩子繳交學費。
九年國教實施後，人人都有機會就讀自己學區的國中，而且免學費，確實提升國民的教育水準。但九年國教實施將近四十年來，因明星高中的升學壓力，補習依舊盛行，學校教學也過於偏重智育，忽視升學考試不考的藝能及體育等教學。
除了升學壓力，近年來經濟不景氣，反高學費風潮迭起。為了緩解升學壓力，並補助經濟弱勢家庭子弟就學，推行十二年國教的聲音出現。
但十二年國教真是緩解升學壓力的萬靈丹嗎？質疑的聲音也不少。當前國中畢業生的升學壓力並非沒有學校讀，而是大家要擠進明星高中；只要有明星高中，升學壓力就難以紓緩。教育部這些年來積極推動優質社區高中高職，著眼點就在此。
總統大選前夕，政院宣布要啟動十二年國教，而且分成若干階段推動，先推動的是經費補貼及提升社區高中職的辦學品質；民眾最關心的學區畫分和入學方式，以後再說。
幫助經濟弱勢學生就學，提升社區高中職辦學品質，本來就是政府該做的事。如果做了這些事就冠上「十二年國教」的大帽子，未免太牽強、太投機。十二年國教最重要的精神在於「國教」二字，要稱為「國教」至少須要滿足以下三個條件：第一、人人有公平就學機會，不必經過壓力極大的升學考試就能夠就近就學；第二、免學費；第三、學生有權選擇自己要讀普通高中或職業學校，不能因為升學考試而被迫就讀自己不想就讀的學校。
年底立委及明年總統大選前夕，行政院宣布啟動十二年國教，難免讓人質疑這是開選舉支票。要讓人民相信政府真有決心推動十二年國教，就拿出魄力解決民眾擔心、質疑的問題。
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