2006.10.12  中國時報  北韓核爆 兩岸都利空 張國城

北韓在日前進行核子試爆,對東北亞地區的安全形勢當然有重大的負面影響,對台海兩岸而言,也都是利空。

對中方而言,北韓核子試爆再次顯示了北京對平壤的影響力非常有限。因為中方反對北韓擁有核武是各方都清楚的事實。同時也顯示了六方會談徹底無效,未來六方會談絕對難以再持續下去。而推動多邊會談而非雙邊諮商是中國的基本利益所在。因為北韓若直接與美日進行協商,中方就難以從中操作,也不能保證北韓不會在這中間與美日達成損害中國利益的協議。

六方會談破局,代表了此一地區首次集體安全的嘗試徹底失敗;無疑是以另一種方式證明了美日安保條約這類的雙邊軍事同盟才是區域安全的真正保證。未來美國在這一地區的戰略發言權更將提高,日本和南韓也勢必更加有意願鞏固與美國的戰略同盟,配合美國的戰略指導。

北韓核爆第二個對中方不利的地方是必然刺激日本強化飛彈防禦系統的建設,這是中方長期以來所不願意見到且加以反對的。但在北韓擁核之後,中方反對的理由無疑更形薄弱,特別是中國本身都反對北韓此一武力發展。飛彈防禦系統對北韓的少數核武特別具有意義。因為日本人口和經濟發展密集,和地廣人稀的國家不同,減少一枚來襲飛彈就可能是數十平方公里的區域和數百萬人免於損害。

至於外界認為北韓試爆核武是否會產生骨牌效應,讓日本和南韓也進而發展自己的核武,筆者認為可能性並不大。因為日本的「專守防衛」戰略和「無核三原則」(不製造、不持有、不引進)已經行之有年,以日本對防衛政策的慎重,連實際上具備直升機航空母艦戰力,排水量一萬八千噸的新型艦艇都還是要稱之為「護衛艦」,以及對於自衛隊海外出動的嚴格交戰規則限制看來,立刻作出擁有核武的決定微乎其微。且「無核三原則」並沒有前提存在。日本在冷戰時期面臨大量蘇聯核武威脅,並未在「無核三原則」中有所動搖。

至於對台灣,北韓核武雖然損傷了中方在美日心目中的地位,但是中方這方面的「失」並不能轉化為台灣的「得」,因為台灣也一樣無法影響北韓的行為。且美方目前也不會以中方無能影響北韓而懲罰北京,因為那樣於事無補。

相形之下,過去北韓是否擁有核武尚未掀底牌,美國對於是否採取武力先行除去北韓核武尚可保持模糊立場,不必急於處理,因此北京的重要性有限;如今事已明朗,全世界都在看美是否採取軍事行動,這時北京是否壁上觀,甚至因地利和長久與北韓來往之便,對美提供若干協助(如對北韓軍事部署、相關設施提供美方欠缺的情報),對軍事行動成敗還是有關鍵性的影響,這時台灣的利益就可能再次被犧牲。

且美方若大動干戈,是否形成東亞地區的戰力空隙,讓解放軍有機可乘,考量台灣內部目前因倒扁行程的紛爭、缺乏團結及政府的弱勢情形,台灣的安全恐未能過於樂觀。

(作者為澳洲國立新南威爾斯大學政治學博士候選人)

http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110514+112006101200308,00.html



2006.10.12  中國時報  制裁北韓的效果如何 本報訊

美國已向聯合國安理會提出一份制裁北韓的決議文草案,這份草案的內容有的是可以為其他安理會國家接受的,有的不可能,而對北韓要求部份則等於是再行動的伏筆。

美國這份草案中最重要的一點只是:「根據聯合國憲章第七章內容採取行動」。第七章的授權非常廣泛,從經濟制裁到軍事制裁,即使目前並無軍事制裁的行動,有了這個伏筆以後,美國就可以隨時提出要求。但所謂第七章的制裁是指某一國家侵略其他國家或是直接危害到世界和平時方能引用,所以關鍵就在於北韓的核試是否已威脅到世界和平,如果俄中反對這草案,也許會在這問題上做文章。

至於要求北韓不再進行核試及重新回到《禁止核武擴散條約》,北韓當然不會照辦。但草案中說三十天內對北韓行動再評估,如有必要將採取追加性制裁行動,當北韓完全不理會上述要求時,美國將追加制裁,那制裁是否就是軍事制裁?

要求對進出北韓的船舶貨物進行臨檢,這一點恐怕未必能做到,因為這涉及軍事行動,試問如果北韓船舶不接受檢查,要以武力強制執行嗎?

關於禁止與北韓進行各種貿易交流等等是可以辦到的,各國也不至於反對,但恐不足以消滅北韓發展核武的決心。

英國《泰晤士報》有篇文章寫的很中肯,它說:「發表強硬言論的是美國人和日本人。從長遠來看,世界其他國家對此其實無能為力,國際社會的選擇極其有限,美國不可能發動軍事進攻,這將引發大戰,南韓承受不起,美國民眾也承受不起。實施制裁也許會採取某種禁運,但影響有限,因為北韓的貿易額很小。唯一的積極手法是接觸,我們也許不願向一個可憎之至的政權示好,但我們別無選擇。」

http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110504+112006101200075,00.html



2006.10.12  中國時報  美若再施壓 北韓準備多次核試 閻紀宇/綜合十一日外電報導

北韓第二號人物、最高人民會議常任委員會委員長金永南今天在平壤接受日本共同社訪問時說,如果美國繼續敵視北韓並施加壓力,北韓將被迫採取具體行動因應,準備再進行更多次核武試爆。但只要華府解除金融制裁,北韓願意重返六方會談。

這是北韓領導階層首度對九日的核彈試爆發表評論。金永南說,北韓是否繼續進行核試或重返六方會談,都將取決於美國的反應與政策。金永南是北韓名義上的國家元首,實際地位僅次於金正日。

北韓外務省今天也透過發言人指出,北韓已退出《禁止核武擴散條約》,不受任何國際法規約束。但北韓宣布實施核試以來,美國迅速脅迫聯合國安理會,妄圖對北韓進行全面制裁,北韓對此早已做好「對話」與「對決」的準備;如果美國執意壓迫並傷害北韓,平壤當局將視同為「宣戰」,並以具體措施反制。

東北亞近來風聲鶴唳,日本NHK電視台今天報導,北韓可能已在今天凌晨完成第二次核試爆。不過日本、南韓與美稍後均否認此事。

http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110504+112006101200076,00.html



2006.10.12  中國時報  中共擬制裁北韓 美無意動武 大陸新聞中心/綜合報導、尹德瀚/綜合十一日外電報導

在北韓宣布完成核試爆,同時威脅如果美國不讓步就要發射核彈之後,中共方面已釋出信號,準備加入聯合國其他主要國家的行列,對其鄰國北韓施以制裁。

中共常駐聯合國代表王光亞十日在前往安理會開會時,在回答記者提出的有關制裁北韓問題時表示,對於北韓的行動「不得不採取一些制裁行動」。不過,王光亞在談到北京在這個問題上到底有什麼底線時,只是含糊地表示,聯合國的制裁措施應該是「適當和謹慎的」。

儘管美國、日本對北韓的核試驗態度強硬,但由於華府對平壤幾乎沒有任何經濟影響,想迫使北韓放棄其核武野心,必要過中共這道關才能通過聯合國對北韓實施制裁。

聯合國安理會已連續兩天對如何制裁北韓進行討論,其中說服中共還有對北韓影響相對較小的俄羅斯,同意對平壤採取強硬的制裁措施,現在已成為安理會辯論的一個中心話題。

美國國務卿萊斯昨天表示,美國並不打算攻打北韓,但她也警告說,如果平壤當局執意要發展核武,勢將面臨空前的國際制裁。

萊斯昨天接受有線電視新聞網(CNN)訪問時表示,布希總統曾經告訴北韓,美國沒有入侵或攻擊北韓的意圖,盡管布希不排除任何選項,但美國從未敲鑼打鼓的昭告天下,揚言要入侵北韓。在被問及北韓最高領導人金正日是否可能覺得他必須進行核武試爆,以防止美國使用類似攻打伊拉克的手段對付北韓時,萊斯回答說,攻打伊拉克是「一個很特殊的情況」,因為伊拉克是一個存在太久的威脅,美國終究要處理。

http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110504+112006101200077,00.html



2006.10.12  中時晚報

安南籲北韓切勿升高核武危機

中央社


聯合國秘書長安南今天呼籲北韓,切勿進一步升高緊張局勢,此言顯係針對北韓計畫進行第二次核武試爆的謠言而來。他同時表示,華府和平壤直接對話有助化解危機。

他告訴記者說:「我呼籲北韓當局切勿進一步升高緊張局勢,當前情勢對我們來說已極為棘手。」

安南強調,聯合國安全理事會應「口徑一致」,回應北韓行為,他說:「若能做到,將產生更大影響。」

安理會主要成員今天召開會議,研擬對北韓實施連串嚴厲制裁的決議草案,內容包括檢查所有進出北韓的海運貨物,及實施金融制裁。

目前並不確定安理會兩大國俄羅斯和中國是否支持此一作法。中俄兩國擁有否決權,由於和北韓關係密切,一向反對國際對其實施制裁。

安南說,華府應與北韓直接接觸,尋求化解核武僵局。他說:「我向來主張應與我們想改變並影響的對象進行對話,由此觀點來看,美國與北韓應對話。」

安南表示,旨在中止北韓核武計畫的六方會談,應儘速恢復。這項會談是由中國、日本、南北兩韓、俄國與美國共同舉行。

http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,130504+132006101200922,00.html




2006.10.12  中時晚報

德國專家:北韓核試若非捏造即屬失敗

中央社


德國飛彈專家今天表示,北韓宣稱進行的核武試爆可能純屬捏造,不然便是以失敗告終。

慕尼黑工業大學教授施慕克告訴WDR電台說,試爆威力似乎十分微弱。他說:「可能只是傳統炸彈,不然就是核子試爆並未完全成功。有些東西沒有完全奏效。」

施慕克曾分析伊朗核武計畫,也曾擔任北大西洋公約組織顧問,他表示,北韓可能覺得有需要進行進一步核試。

施慕克說:「我認為他們得繼續進行,以便展現談判籌碼。」

不過施慕克指出,北韓似乎無法再依靠販售飛彈技術籌措核武資金。

他說:「他們所販售的東西似乎不再被接受。」

http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,130504+132006101200923,00.html



2006.10.12  中時晚報

歷史學家:加拿大五十年前就承諾保衛南韓

中央社


當北韓核子危機升高之時,很少加拿大人知道,約在五十年前,加拿大就許下了保衛南韓的承諾。

五十年前,加拿大參與韓戰後允諾,今後南韓防衛若有需要,加拿大願意重返。當年加拿大參加韓戰的犧牲人數,比目前在阿富汗犧牲的人數多十倍。加拿大自參加阿富汗重建工作後,目前已有四十名軍人及一名外交人員喪生。

加拿大曼尼托巴大學國防暨安全研究中心主任富古森表示,加拿大在韓戰結束,南北韓簽署停戰協議後,與其他參戰的聯合國成員國共同保證繼續保衛南韓。

富古森指出,加拿大的承諾雖然有但書,但加拿大從來沒有取消過這項諾言。韓戰於一九五零年六月爆發後,加拿大緊隨美國之後,派出三千部隊趕赴朝鮮半島,助南韓抵禦北韓的進攻。

加拿大卡加利大學歷史學家伯爾庫遜也表示,根據南北韓簽訂的停戰協議,加拿大對維持南韓的獨立有不可推卸的責任。他指出,韓戰在冷戰時期具有重大意義。在西方國家中,尤其是北大西洋公約組織會員國,視韓戰為對北大西洋公約組織的直接挑戰。一旦南韓被赤化,北大西洋公約組織亦將受到共產國家威脅。

也因為韓戰的影響,英、美、加拿大等西方國家立刻增加國防預算。

歷史學家葛蘭納斯丁在其著作「加拿大軍隊」中指出,一九五零年十二月,加拿大政府一夜間增加了國防經費三倍。一九五三年,加拿大的國防預算已相等於全民生產毛額的百分之七。

富古森指出,今天加拿大協助防衛阿富汗的理由與當年參與韓戰的理由類似。他說,當年加拿大參加韓戰雖然沒有使用「發展」或「建設」一個新國家這樣的字詞,但本質上確是如此。

葛蘭納斯丁表示,南韓是一個成功的故事。他指出,若盟軍沒有贏得韓戰,今天的韓國可能與北韓一樣是一個獨裁政權,人民貧困不堪。

加拿大總理哈珀今天表示,北韓雖然自稱已成功完成核子試爆,但並無證據顯示北韓核子彈頭有威脅北美的能力。哈珀也表示,對於北韓不顧國際警告,肆意妄行的行為,國際社會一定要有所反應。哈珀也表示,聯合國若有任何制裁北韓的決定,加拿大一定支持。951011

http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,130504+132006101200925,00.html



2006.10.12  中時晚報

倫斯斐:北韓核子危機 國際社會須堅決施壓

中央社


美國國防部長倫斯斐今天在記者會表示:「在不動用武力的前提下,國際社會施壓北韓放棄核武計畫不失為一條可行之道。」

他說:「時機到了就知道,我想透過國際社會施壓可能有效,但我不敢打包票。」可以不動用到「動能攔截飛彈」等軍事制裁,但國際社會必須拿出決心,採取實際行動。

倫斯斐強調,國際社會必須在威脅還未完全形成前先發制人,等到迫在眉睫才採取行動可就錯失先機了。

http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,130504+132006101200926,00.html


2006.10.12  中時晚報

北韓危機 安理會繼續聽取建議未做出決定

中央社


美國總統布希今天再度表達對北韓核試爆的立場,將盡一切力量進行外交斡旋處理危機。聯合國安理會今天繼續聽取專家建議,還未就如何制裁北韓做出決議,不過,秘書長安南呼籲北韓面對安理會可能採取的行動要保持克制,不要使緊張局勢進一步升級。

安南表示,安理會已經針對北韓宣稱進行核試驗的行為是「不可以接受」,希望安理會在這項問題上能夠取得共識,採取堅決的行動。

安南也認為,北韓領導人金正日顯然沒有理會國際社會的呼籲,使得局勢演變地更加困難;他同時希望美國能和北韓進行對話。

至於下一任秘書長潘基文由於出身南韓,熟稔朝鮮半島情勢,外界認為潘基文應該訪問北韓斡旋危機,對此安南表示,這應該由潘基文自己決定。

第六十一屆聯大今天也宣布,本週五(十三日)下午將正式任命現任南韓外長潘基文(Ban Ki-Moon )出任第八屆聯合國秘書長。

不過,由於世界糧食計劃署及國際紅十字會正在北韓進行分發糧食和藥品工作,聯合國主管人道救援單位希望安理會若對北韓做出制裁時,應該注意避免干擾這些人道援助工作。

北韓被聯合國列為全世界四十個最需要國際糧食救助的國家之一。

http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,130504+132006101200927,00.html



2006.10.12  中時晚報

北韓:美國如繼續打壓將視之為宣戰

中央社


北韓外務省昨天發表聲明強調,北韓進行核試是美國核威脅論及策動制裁施壓的結果,如果美國繼續對北韓採取敵視、打壓措施,將視之為對北韓的宣戰,北韓會採取一連串實質性強硬應對措施。

南韓各大報今天均引述北韓外務省聲明指出,北韓已退出「核不擴散條約」 (NPT),不受任何國際法的牽制或約束。

但聲明中也強調,雖然因為美國而進行核試,但北韓對於透過對話和協商途徑力圖實現朝鮮半島無核化的意圖仍然沒有改變。

聲明指出,北韓的核試驗,與承諾放棄核武器和現有核計畫的「919共同宣言」並不矛盾,是有利於履行這項宣言的積極措施。北韓重申,如果美國拋棄敵對政策,兩國之間形成信賴關係,北韓不再感覺到美國的威脅的話,屆時根本連一枚核武器也不再需要。

平壤當局是繼三日宣告將進行核試驗、九日對外宣示成功完成核試驗之後,第三次發表的正式聲明。

http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,130504+132006101200928,00.html



2006.10.12  中時晚報

布希說美尋求外交解決 北韓將面對嚴重後果

中央社


美國總統布希今天矢言,北韓將為宣稱進行首次核子試爆,面對「嚴重後果」;但布希也承諾,美國政府將尋求外交途徑,而不是軍事解決這起核子對峙。

只要北韓從核戰邊緣退回來,布希也對平壤提出經濟協助的保證。

北韓九日進行核子試爆,引發危機;布希今天在白宮玫瑰園舉行記者會,北韓核試爆是全長七十分鐘記者會的焦點議題。

白宮今天舉行記者會的同時,在紐約的聯合國總部也在持續集會,擬定對北韓金正日政權採取制裁措施的決議文草案。

布希表示,現在還不能證實九日試爆的是否真為核彈,「但這項宣稱本身就對國際和平與穩定構成威脅」。

他指出:「我們正與這個區域的夥伴,並在聯合國安全理事會努力,保證讓平壤政權面對嚴重後果」。

布希表示,他已經與日本、中國、南韓與俄羅斯的領導人通過電話,全力遏止北韓的核子企圖,並一致同意必須有「安全理事會強而有力的決議文,要求北韓必須謹守國際承諾,解除核子計畫」。

他指出,決議文「必須詳列一系列措施,防止北韓出售核子或飛彈技術」。

布希說,華盛頓方面也要求制裁要能防止「會幫助北韓發展核導彈能力的資金或資產移轉」。

http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,130504+132006101200929,00.html


2006.10.12  中時晚報

歐盟將繼續提供北韓人民人道援助

中央社


儘管歐洲聯盟已強烈譴責北韓九日進行核子試爆行為,但一名歐盟外交高層官員今天說,歐盟仍將繼續提供北韓人民人道援助。

歐盟執委會對外事務執委費瑞羅-華德納,在歐洲議會就北韓核子試爆發表談話時,除重申強烈譴責北韓此一行徑的立場外,並表示,北韓的核子試爆可能是在測試國際社會團結的能力。

她認為,國際社會將必須對北韓政權採取適當的行動,同時某些人必須告訴北韓,並將它從偏執與侵略性的姿態中拉出來。

費瑞羅-華德納並表示,雖然已有許多對付北韓的方案,但歐盟會採取什麼行動,目前尚不清楚且將會注意聯合國的決定。

不過,自一九九五年以來已對北韓人民提供三億四千五百萬歐元人道援助的歐盟,顯然並不會因北韓進行核子試爆而中止這項援助。

費瑞羅-華德納告訴歐洲議會議員,歐盟繼續給予痛苦中及最需要協助的北韓人民人道援助,絕對有必要,同時,「北韓人民不能因為其政府的行為而受到懲罰」。

http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,130504+132006101200930,00.html\



2006.10.12  中時晚報

紐時專欄強調制裁北韓中俄不能袖手旁觀

中央社


紐約時報專欄作者湯瑪斯.佛里特曼(Thomas Friedman )指出,北韓的子武器試爆顯示,不只是美國,俄羅斯與中國都必須面對現實。對北韓進行制裁,俄羅斯與中國不能袖手旁觀,否則將後患無窮。

佛里特曼指出,一九八九年柏林圍牆倒塌,象徵冷戰時期的結束,後冷戰時期雖然有九一一恐佈份子攻擊事件、波西尼亞的戰禍、石油大國獨裁者的崛起及非洲的戰亂,卻還算差強人意。北韓宣稱在十月九進行了核子武器試爆,讓後冷戰時期退場,世界進入一個更紛擾的「後後冷戰時期」。

他指出,「後後冷戰時期」有三特徵。第一是「擁有核武的亞洲」,北韓炫耀其核子武器,日本、台灣與南韓會忍耐多久不發展核武?第二是「擁有核武的中東」。伊朗必然會步北韓後塵,而什葉派的伊朗有了核子武器,桑尼派的沙烏地阿拉伯、埃及、甚至敘利亞都會起而效尤。第三是在阿拉伯世界中央的「分崩離析的伊拉克」,伊拉克的亂局不但影響國際油價,也讓恐佈主義猖獗。

佛里特曼認為,只有在俄羅斯及中國能認清現實,不再堅持其不甚情願接受美國權威的態度,而美國也應明確的表明對於北韓及伊朗問題立場的情況下,才可能有效因應北韓問題。

他指出,美國對於伊朗及北韓的制裁手段已經用盡。美國單獨對這些政權施壓,不可能遏阻其發展核子武器的投機心態。對北韓及伊朗能真正發揮影響力的是俄羅斯與中國。如果俄羅斯與中國明告伊朗,他們會加入聯合國的嚴厲制裁行動,歐洲國家也會加入,德黑蘭就會面對制裁的聯合陣線。

http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,130504+132006101200931,00.html
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