台灣的原住民又有福了。為了保障原住民的工作權，除了原來規定公部門員工人數每滿100人應進用原住民一人，以及在自由貿易港區員工之中有5%必須是原住民外，行政院又通過修正「原住民工作權保障法」，將保障的範圍擴及一切私部門的單位，員工人數每滿150人，即須進用原住民一人。在台灣各地散布的原住民約占總人口1.5%，因此當這個保護網擴大到涵蓋全國所有的機構與企業，絕大部分原住民幾乎躺著就保證就業了。
這樣細心體貼的照顧，真正造福了原住民嗎？看看瑟縮在都市邊緣，擔當最辛苦危險工作，但又與主流文化格格不入，抑鬱酗酒、心情苦悶的許多都市原住民，誰敢昧著良心說，靠這一點嗟來之物，就能讓原住民快樂幸福？
然而這卻讓更多非原住民雇主忿忿不平、用人用得更氣，自由貿易港區受到嚴酷得幾乎不可能達到的要求，而迄今難有寸進，使全台灣都深受其害。為了符合規定勉強降格以求的原住民員工，也因為無法勝任工作而沮喪不已，弄成一個雙輸局面。
其實，這30多萬台灣原住民本性樂天而開朗，真誠而善良，在許多族的語言中，根本找不出罵人的字眼；今天卻淪落為主流社會的邊緣人，壽命、健康、教育程度，處處遠遜於漢人。在台灣社會裡有一群如此弱勢、處境如此可憫的同胞，的確是全民之恥。因此種種保障、照顧的措施，乃是仁心德政；只是用心良苦，卻不以其方，到最後愛之反而害之，拿整個台灣社會做為陪葬，其愚實不可及。
要澤被任何人，首先都必須知道何所欠缺、如何著力；對待台灣的原住民格外需要如此。因為原住民儘管外表與漢人幾乎無異，改用漢名之後更全然無法分辨，但其內心深處，卻與漢人有根本的差異。這個差異來自兩種文化的截然不同，以及數百年來強勢文化對原住民文化的百般摧殘乃至滅絕，使原住民文化奄奄一息、自慚形穢，造成一個根深柢固的民族自卑感，失去能讓他們自身與子孫可以怡然自得、理直氣壯的生活空間，才不得不瑟縮在都市邊緣苟延殘喘。
唯有深切認知問題的底蘊，當政者才有可能藉遠比現在為少的資源，給原住民更大的臂助。以強迫公、私部門進用一定比例的原住民為例，這些企業與機構散布於遠離原住民故鄉的各個角落，就會硬逼全台灣原住民遠離家鄉，流落異鄉，既不能相濡以沫，更不能建立共同的社群、浸淫於固有文化之中；他們的傳統文化將加速枯槁，而失去文化的根又無法背棄祖先向漢人社會認同的原住民，只會在悲痛中走向滅絕。
認真了解原住民文化，我們會發現儘管他們未受貨幣經濟的薰染，沒有發展出斤斤計較的能力，但也正因為如此，他們保持了最接近自然的純真、善良、樂觀、急公好義、相互扶持的美德，有如葛天氏之遺民。由於遠離塵囂、長久與大自然為伍，他們也保有最強健的體魄、美妙的音樂能力。在今天這個物慾橫流、人與人相殘的社會，這會是多麼令人嚮往的境界？
全球化的腳步一日快似一日，世界各地漸趨一致，在這樣的環境裡，獨特的文化及其產物，反而獨擅勝場。台灣已躋身先進國家，富裕的社會對旅遊、藝術等具有奢侈品色彩的支出會以更快的速度增長。凡此種種，均使得擁有獨特文化的原鄉及文化產品獲得前所未有的價值，正足為得天獨厚的原住民改善其經濟與生活的良機。
不過，有一個前提：原住民的固有文化重獲尊重、工藝產品能有適宜的發展環境。因此，當政者如果能夠重新思考保障原住民工作權的法規，不要強迫原住民散布主流社會擔當不勝任的工作，而將工作機會集中起來；一部分投入30餘個原鄉部落，廣設與文化、工藝、旅遊、有機農業有關的工作，鼓勵原住民的年輕一輩留在故鄉工作、成長；一部分則安排原住民設立與原鄉連繫的窗口，成為原鄉伸出的觸角或供應鍊。如有剩餘，則用於改善原鄉的教育體系，使原住民子弟不必流落異鄉。
同樣或更少的資源，因為與文化的根連在一起，即能為原住民造永久的福。這是當政者必須學習的智慧。
【2006/12/01 經濟日報】
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