close

美國布希政府現正忙著對抗國際恐怖主義威脅。而就在此時,一股遠比恐怖主義安靜的勢力也正挑戰著美國在全球的影響力,那就是:增長中的亞洲經濟力量。

若干國家和東亞的商業關係發展快速,突然間,美國不再是維持它們經濟活絡的唯一保證,也非它們尋求政治保護者時的唯一選擇。

一個顯著的例子出現在維也納的「國際原子能總署」。外交人士說,美國為首的一些國家向伊朗施壓,希望能迫使它放棄發展核子武器計畫,然而伊朗卻逐漸瞭解到,中國、印度和日本將是其原油和天然氣的重要市場,這就使得情勢變得複雜。

亞洲經濟 快速擴張中

中國消耗的原油已有一四%來自伊朗,去年它又和德黑蘭簽訂價值數百億美元的能源協議。北京方面曾威脅,必要時將動用在聯合國安全理事會的否決權,以保護伊朗免於受到美國推動的制裁。

一名熟悉維也納談判的外交人士指出,儘管德黑蘭無法忽視西方,但它和東方的距離已明顯拉近。

伊朗並非單一的個案。在哈薩克和中亞其他地區,美國致力推動的民主改革遇到阻礙,部份原因是美國不再是它們對抗俄羅斯時唯一能仰仗的對象,北京在當地也扮演了一個角色。一條數千公里長、從哈薩克油田通往中國的巨大輸油管正在施工中,這在過去是天方夜譚。

在南韓,中國已取代美國,成為首爾最大的貿易夥伴和最大的海外投資對象。在勸阻北韓發展核武的六方會談期間,南韓一直向北京所設下的立場靠攏,而不是向來支持它的盟友華府。

華府「國際經濟研究所」(IIE)亞洲專家拉迪(Nicholas Lardy)說:「當各國檢視它們的真正利益所在時,整個政策規畫所參照的條件都改變了。」

美國眾議院國際關係委員會成員蘭托斯認為這問題很嚴重。今年七月,蘭托斯才支持美國與印度簽署核子合作協議,兩個月後,蘭托斯卻發現,自己居然得勸說印度支持美國反對伊朗發展核武的強硬立場。

印度之所以會裹足不前,一個重要因素是它正在和伊朗討論鋪設天然氣輸送管線的計畫,這項計畫將供應印度發展經濟迫切需要的能源。

印度最終還是在國際原能總署理事會議決譴責伊朗核子活動時支持了美國,但事情並未結束。印度總理辛赫自華府返國後,忙著為印度和伊朗打交道作解釋,他說:「我們有權讓我們的進口來源多樣化。就(天然氣)輸送管線一事而言,這是我們和伊朗之間所做出的決定。」

中取代美 成強勢盟友

蘭托斯和一些外交事務專家認為,要對抗亞洲的挑戰,布希政府必須在最高層次上更積極參與亞洲事務。若干批評者指出,布希總統以處理卡崔娜風災為由,推遲了中國國家主席胡錦濤九月間訪問華府的行程,國務卿萊斯又決定去非洲而不參加七月舉行的「東協區域論壇」會議,這些舉動都是對這一地區發出錯誤的訊息。

挑戰臨門 美國慢半拍

他們也示警說,布希政府過度專注於國際恐怖主義威脅而漠視貿易和發展方面的問題,結果往往產生反效果。

前美國國務院亞太事務副助理國務卿薛瑞福說:「比賽已經開始。你不能靠要求中國人停手來擊敗他們,你要打敗他們必須靠更好的政策。」無論美國如何做出政策回應,專家們都認為亞洲的挑戰只會越來越強大。對全球經濟成長的各項預測大多認為亞洲經濟的擴張速度仍將超過其他地區。

由於印度和中國一樣,有可能成為聯合國安全理事會常任理事國,亞洲在外交方面的影響力預料只會增加,不會減少。華府「戰略暨國際研究中心」能源專家、曾擔任白宮顧問的維拉斯卓認為,從安理會的可能變化以及全球人口和經濟增長重心來看,所謂「世界中心正在向東移動」之說有其根據。

在亞洲,大家也同意這項看法。新加坡外長楊榮文最近在一次訪談中說:「如果我們不陷入瘋狂並且互相攻打,那麼我相信,世界文明的重心將在本世紀內轉移到亞洲。」

arrow
arrow
    全站熱搜
    創作者介紹
    創作者 FguHistoryAlumni 的頭像
    FguHistoryAlumni

    佛光大學歷史學系系友會

    FguHistoryAlumni 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()