南韓外長潘基文之當選下屆聯合國秘書長已是肯定無疑的了,聯合國安理會能通過,聯合國大會就能通過,這不僅是因為潘的個人條件,也是南韓在當前亞洲微妙局勢中的地位使然。
論個人條件,潘基文為人溫文爾雅,一副與人為善的風采,而且在聯合國當外交官多年,熟習聯國事務,連法國要求的條件都適合(法國要下任秘書長必須通法語),他是東方標準的君子,很難被認為是霸道或偏私。
但這些只是基本條件,潘基文能出線主要還是因南韓的地位,不然安理會五個常任理事國怎能在每次「摸底」投票中都沒投反對票。
世界最危險的地區,除了中東(包括伊朗問題)外,便是朝鮮半島,而在朝核問題上,南韓的態度舉足輕重,它如與美國及日本充分合作,便會對北韓形成巨大壓力,它如傾向中國和俄羅斯,便會加重支持北韓的力量。北韓在試射彈道飛彈之後,如今又要從事核子試爆,國際間對此憂心忡忡,美國自然希望南韓站在美日這邊,在聯合國討論朝核問題時密切合作,而美國絕無得罪南韓的可能,這便奠定了潘基文的支持基礎。須知每次聯合國秘書長改選,美國都是掌握了關鍵,這次也不例外。
潘基文能否擔任聯國秘書長,對南韓如此重要嗎?答案是肯定的。安理會非常任理事國的地位非常重要,這也是按地區輪流選出的,而南韓有非常篤定的機會當選下屆非常任理事,但是南韓向五個常任理事國表示寧可放棄這機會而希望大家支持潘基文。南韓已放棄這機會,可見已得到五常的承諾無疑,也就因為南韓政府如此全力支持,安理會國家便順水推舟,使潘當選。
居摸底投票第二名的印度籍現任聯合國副秘書長沙格爾很難被中國接受,而泰國一場政變也使排名第三的泰國候選人素拉格毫無希望,潘基文其實早已是勝券在握。
不過,聯合國新任秘書長實在不容易幹。如今就有人說,聯合國需要一個匆匆奔走於全球,充當仲裁者和經理人的秘書長?還是一個能把聯合國自己事情搞好的秘書長?兩全是很難的。有人認為應該記取現任秘書長安南的教訓,小心不讓自己超越職權範圍,而專心扮演領導、管理聯合國的角色。但另有人認為安南的風格應予維持,秘書長應該擴大工作範圍,凡是民主人權、財富分配不均、種族滅絕等問題都應該講就講。
潘基文的能力與性格能做到這些嗎?
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- Oct 06 Fri 2006 12:53
2006.10.06 中國時報 潘基文要做怎樣的聯國秘書長 本報訊
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