立法院罷免阿扁總統已是不可能的任務，因為民進黨握有立院三分之一以上席次，絕對讓罷免案跨不過三分之二的門檻。但若要以罷免民進黨立委，減少其立委席次，或許也是一條迂迴可行之路。只是，罷免立委可行嗎？

從立委罷免的各項民檻來看，二％選民的提議，十三％的選民連署成案，五十％過半數選民的支持即通過，以目前民進黨支持度只有十八％的低迷情況，似乎是唾手可得。然而，只要將選舉統計數字量化後，可以發現立委罷免案，可能比總統罷免還要困難。

以台北市為例，北市第一選區選舉人有一百萬三七四二人，提議需要二萬零七十四人，連署成案需要十三萬零四八七人，罷免案要通過需要五十萬一八七一人。北市第二選區選舉人有九十六萬一五四四人，提議需要一萬九二三一人，連署成案需要十二萬五○○一人，通過需要四十八萬零七七二人。若要達成第一階段的提議門檻不難，嚇嚇人可以，但要完成十三％連署成案門檻就是高難度了。

但從過去總統副總統人的連署登記來看，一份連署書成本需要二十元，因此台北市每位立委連署成案的成本就高達二五○萬，八位立委就需要二千萬。即使倒扁總部有免費的義工和源源不絕的供輸物資，無須顧慮經費問題，但要完成八位立委的連署書，就是一項浩大工程。

假使立委罷免連署成案，進行最後的罷免投票，從過去的投票經驗來看，罷免案還是過不了。二○○四年總統大選連戰在北市第一選區得票數四十五萬二三一五票，北市第二選區四十四萬五五五五票，二○○二年馬英九在台北市長得票北市第一選區得票數四十六萬三六七四票、北市第二選區四十二萬九四二八票，即使這些人全部出來投票罷免，根本還不到通過罷免所需門檻票數。

一九九四年反核人士罷免擁核立委林志嘉、洪秀柱、韓國瑜和詹裕仁，投票率僅百分之廿一，故顯示民意調查是一回事，選舉投票是一回事，到投下贊成罷免案又是一回事。然而總統罷免案無須任何花費，只需五十六位立委連署提案即可，但罷免立委卻需花費大量人力、物力，倘若立委罷免案也是雷聲大雨點小，消耗精力，即表示倒扁活動也將進入尾聲了。

一九九四年反核人士連署罷免擁核立委成案時，國民黨為避免事態擴大，立即修改選舉罷免法，將連署及通過門檻提高，形成當選只需三萬五千票，罷免卻需要五十萬票的畸形制度。倒扁總部此時選擇挑戰全世界最難達成的罷免設計，除了有創意和勇氣外，恐怕已經失去方向了。（作者為國會助理）

http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110514+112006101400299,00.html
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