美國在聯合國散發了新的制裁北韓草案,這項修正草案刪除了絕對行不通的條文,但卻仍舊要根據《聯合國憲章》第七章譴責,而這正是中國和俄羅斯所反對的。

在原來的草案中,要所有國家檢查進出北韓的海運貨物,保證制裁的實施。如本欄昨日分析這是難以辦到的事,除了美國與日本,恐怕沒有誰肯受這限制,這極易引起衝突。所以美國已將這行不通的文字刪改,改為其他國家「根據需要」檢查貨物,這就大開方便之門了。

涉及憲章第七章,仍為中俄反對,中國方面提出建議,雖然範圍仍在第七章內,引用的是第四十一條,這就排除了使用武力的可能。這可能得到多數國家支持,因為都怕此門一開,即使沒有安理會授權,也有了使用武力的可能。

中國的作法表面上全不偏袒北韓,甚至派特使去華府及莫斯科說明,北京發出的信息是頗為強硬的,但是在聯合國中的作法卻又是另一回事,極力阻撓美日的提案。如說與平壤之間毫無默契似也難以使人完全相信。

布希政府確實也陷於軟硬不得的窘境,美國有輿論認為美國如果夠聰明,就將北韓問題拋給中國去傷腦筋,《洛杉磯時報》前天的評論就很有意思。它說:「有一個領域是美國能夠立即退出的,那就是北韓問題,考慮到在南韓有大量駐軍,北韓核試當然是嚴重問題,但我們應自問,韓戰結束已五十年,冷戰結束也有十五年,美國為何在朝鮮半島駐軍三萬多?從長遠看,北韓核武只是對鄰國有大威脅,解決問題是這些國家的責任。美國應加快從南韓撤軍,美國應當與北韓進行談判,締結和平協定,使北韓失去襲擊美國利益的動機,保證中美不會在地面作戰,使美國能集中精力保持海空力量對抗中國的絕對優勢。北韓問題應讓中國及日本、南韓、俄羅斯來擔任絕對主角,在處理韓國統一問題上也應如此,對我們來說把這個定時炸彈扔給中國是再好不過的事了,我們省錢省事少了很多危險。」

http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content-forprint/0,4066,110504+112006101400062,00.html
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